自行車“行路難”須“公平補課”

□李力言

重啟自行車路權，變自行車“行路難”為行路順、行路安，是一次“公平補課”。

日前，住建部、國家發改委、財政部聯合發文，要求加強城市步行和自行車交通系統建設，明確新建干道要設置步行道和自行車道，新建小區須配建自行車停車場，嚴禁通過擠占自行車道來拓寬機動車道。對廣大以自行車為重要出行工具的老百姓來說，這無疑是個利好政策。

近年來，隨著汽車大規模進入國人生活，曾經蔚為壯觀的自行車流不僅黯然失色，而且在落寞中越來越舉步維艱。一方面，無路可走、無處停車、騎車驚心、丟車鬧心，成了各個城市騎車出行者的普遍困擾；另一方面，不斷擴張的機動車道、汽車停車場，蠶食了本應屬于行人和自行車的路權。如此具有馬太效應色彩的反差，讓無車一族產生了弱勢心態和相對剝奪感，驅使著越來越多的人加入購車行列，加劇了城市交通的擁堵。

捍衛自行車路權，既是迫切的民生訴求，也是對城市發展的深切反思。汽車社會的到來，是否意味著開車者就能唯我獨尊，騎車者就要靠邊站？

從國外經驗看，答案是否定的。在許多發達國家，自行車獲得了與汽車平等乃至更為優越的路權。在英國，自行車只占交通量的2%，但城市里都有自行車專用道；在德國，一些城市甚至計劃建設時速可達50公里的“自行車高速公路”。

從國內變化看，對自行車出行的重視和扶持正在成為城市交通發展的新趨勢。此前，北京、上海、武漢、杭州等地推出了公共自行車免費租賃服務，已經打下了一定基礎。此次三部委從規劃建設層面力挺自行車路權，將為騎車一族提供更多保障。

重新上路的自行車路權，將面臨一個復雜的系統工程，新舊城區的自行車道建設如何同步，自行車與公交系統如何對接，騎車者和開車者的利益如何協調，規劃和實施如何對應，都需要在探索實踐中不斷完善相關配套措施。

自行車作為低碳出行方式的重要分擔者，其對城市環境和交通的意義不言而喻。在城市建設已經格局初定的背景下，重啟自行車路權，變自行車“行路難”為行路順、行路安，是一次“公平補課”。對城市管理者來說，其背后蘊藏的“窮人管理學”思維尤為可貴，正如住建部副部長仇保興所言：市長不應只考慮去改善30%有車族的生活，而是要為占人口70%的無車市民做些什么。