“闖紅燈”罰與免罰都要精準

   □張貴峰

隨著新修訂《機動車駕駛證申領和使用規定》的發布，“闖一次紅燈記6分”條款成為關注焦點。針對不少司機對該條款的種種擔心疑慮，交管部門日前表示，“司機誤闖紅燈可申訴免罰”，“司機在闖紅燈剛過線時立即停車，視頻設備一般不會記錄為闖燈，不會處罰”。（《京華時報》10月12日）

“誤闖紅燈可申訴免罰”、“闖紅燈剛過線立即停車不處罰”，無疑合情合理，也合法。既合乎《道路交通安全法》“對于情節輕微，未影響道路通行的，給予口頭警告后放行”的規定，也符合《行政處罰法》“實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當”的要求。

在出臺“闖一次紅燈記6分”規定的同時，交管部門又明確以上新規，也充分體現了“該嚴則嚴，當寬則寬”的“寬嚴相濟”法律政策精神。

不過，不少網友卻擔心：這些“可免罰”、“不處罰”的從寬要求，會不會蛻變為消解法規嚴厲性的漏洞？比如，一些特權車輛、“有背景”的關系戶，即使故意闖紅燈，也會被以“誤闖”為借口而“免罰、不處罰”？同時，那些“無權無勢”的普通車主司機，即便確實“誤闖”、“立即停車”，也會因申訴無門而最終仍被嚴厲處罰？

要真正做到精準的“寬嚴適當”，有賴于執法過程的充分公開透明以及基于此的可監督性。比如，無論是從嚴的“記6分”還是從寬的“免罰、不處罰”，相應的執法證據（闖紅燈時清晰準確的視頻照片），都必須充分公開——既向當事人公開，也向公眾公開。執法證據都置于陽光之下，不僅能讓闖紅燈當事人心服口服，而且也能有效監督執法者的執法行為。

同時，還要確保針對執法者違法執法行為問責的必然性和嚴厲性。無論是“該嚴不嚴”，還是“當寬不寬”，都屬于違法執法，不僅應接受法律問責，而且問責必須足夠嚴厲。