西平縣上半年經(jīng)濟社會發(fā)展走筆

 凝心聚力謀發(fā)展 風生水起露崢嶸

——西平縣上半年經(jīng)濟社會發(fā)展走筆

記者 丁 振 通訊員 張建偉

以魯洲生物、天中生物、雙成牧業(yè)、新益面粉等為龍頭的農副產品加工業(yè)馨香四溢，引領全國；以金鳳牧業(yè)、鼎力桿塔、凱威鋼構等為龍頭的機械電子制造業(yè)風生水起，馳名天下；以嫘祖服裝產業(yè)園為依托的服裝產業(yè)頻繁發(fā)力，亮點頻閃……

面對經(jīng)濟走勢持續(xù)低迷、產業(yè)發(fā)展舉步維艱、民生改善壓力增大等多重困難交織疊加的嚴峻形勢，今年以來，西平縣廣大干群堅定信心，進一步理清思路、選準途徑、拿出舉措、克難前行，走過一段艱辛歷程，也迎來了風雨之后的燦爛陽光。

數(shù)字雖枯燥，但永具強力。今年上半年，西平全縣完成生產總值76.2億元，同比增長8.7%，增速居全市第一；固定資產投資47.2億元，增長19.3%，增速居全市第五；公共財政預算收入4.4億元，增長23.1%，增速居全省第十，居全市第一。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10303元，增長10.8%；農民人均純收入5995元，增長12%……

強縣之策：頂層設計，描繪藍圖

西平縣在上世紀八九十年代曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌，但近年來，由于諸多原因，西平縣的發(fā)展位次逐年下滑，與兄弟縣區(qū)有了明顯差距。

“同是這塊土地，以前能干出的輝煌，為什么現(xiàn)在不能？”西平縣縣委書記聶曉光曾如是向全縣廣大黨員干部發(fā)問。

既植根于歷史，又立足于現(xiàn)實，更著眼于未來，站在新的起點上，西平縣正竭力尋找著一條實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、人本發(fā)展、跨越發(fā)展的最佳路徑。

頂層設計，乃治縣之綱要。

在市委、市政府的指導下，近年來，特別是今年以來，西平縣問計于民，通過深入調查研究、全面分析問題、深刻剖析癥結根源，逐漸梳理出了一個更加清晰的強縣藍圖——

確立了總的發(fā)展方針和要求：堅定總目標（團結奮進、再創(chuàng)輝煌），把握總方向（產業(yè)集聚、人口集中、土地集約），聚焦四戰(zhàn)略（產業(yè)強縣、城鎮(zhèn)興縣、農業(yè)穩(wěn)縣、作風立縣）；

明確了發(fā)展的基本思路：堅持一個中心（以加快發(fā)展為中心），抓住兩個關鍵（做強產業(yè)、做大縣城），著力三個重點（產業(yè)集聚區(qū)建設、特色商業(yè)區(qū)建設、新城區(qū)建設），加快四化進程（新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和商貿物流信息化），強化五個保障（作風建設、干部隊伍建設、制度建設、環(huán)境建設、基層組織建設）；

制定了具體措施：以招商引資為抓手，大力推進項目建設；以產業(yè)集聚區(qū)建設為抓手，大力推進工業(yè)發(fā)展；以城市新區(qū)建設為抓手，大力推進城鎮(zhèn)化；以新型農業(yè)經(jīng)營主體培育為抓手，大力推進現(xiàn)代農業(yè)；以特色商業(yè)區(qū)建設為抓手，大力推進第三產業(yè)；以惠民工程為抓手，大力推進社會事業(yè)；以四項基層制度建設為抓手，全面推進黨的建設。

富縣之本：做大產業(yè)，重振雄風

善戰(zhàn)者，求之于勢。

今年以來，西平縣把握發(fā)展態(tài)勢，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、培育主導產業(yè)作為穩(wěn)增長、調結構、惠民生的主抓手，立足優(yōu)勢，著力整合培育和發(fā)展壯大機械電子制造產業(yè)、服裝紡織產業(yè)、農副產品精深加工產業(yè)三大主導產業(yè)。

以招商引資為抓手，大力推進項目建設。在招商引資和項目規(guī)劃中，該縣結合自身優(yōu)勢，圍繞三大主導產業(yè)，瞄準國內外500強企業(yè)和央企、行業(yè)內龍頭企業(yè)，在招大引強上狠下功夫，著力引進產業(yè)帶動能力強、產品競爭力強、對產業(yè)集聚起支撐作用的大項目。今年上半年，該縣共新引進招商引資項目43個，總投資21.3億元。

破瓶頸促服務，以要素保障增長。面對今年經(jīng)濟下行的巨大壓力，為幫助企業(yè)共渡難關，該縣對魯洲生物、天中生物、四方肉食等農產品加工企業(yè)和鼎力桿塔、金鳳牧業(yè)設備等機械電子制造企業(yè)采取獎勵、貼息等方式，（上接第一版）一廠一策，精準幫扶，堅定企業(yè)發(fā)展信心，提升質量。同時，減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大對亂執(zhí)法、亂檢查、干擾企業(yè)生產經(jīng)營等行為的查處力度。此外，嚴格實行“一站式辦公”、“一條龍服務”，推行引資單位全程代辦制，實現(xiàn)了行政審批零接觸、零障礙、低成本、高效率。

產業(yè)集聚區(qū)是項目建設的主戰(zhàn)場和提升縣域經(jīng)濟實力的核心區(qū)。

一直以來，該縣將園區(qū)建設作為招商引資極為重要的“前期功課”苦心經(jīng)營，從規(guī)劃設計到功能定位，從基礎設施配套到管理機構配備，始終堅持高標準、高站位，使之成為項目落戶、產業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀平臺。

今年，圍繞實現(xiàn)“一星”產業(yè)集聚區(qū)晉級目標，該縣還進一步完善“八縱六橫”的環(huán)形路網(wǎng)，全面啟用了產業(yè)集聚區(qū)綜合服務中心，加快建設了學校、公租房等服務功能配套設施，提高了產業(yè)集聚區(qū)的承載力、吸納力和服務力。

縱橫正有凌云筆，踏平坎坷向天歌。今年上半年，西平縣產業(yè)集聚區(qū)新入庫規(guī)上企業(yè)31家，完成固定資產投資17.2億元，同比增長16.7%；限上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入51.6億元，增長27.6%。全縣完成規(guī)上工業(yè)增加值20.1億元，增長10.7%，增速居全市第一；工業(yè)用電量3.1億千瓦時，增長17%，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟良好運行。

安縣之要：惠及民生，高歌猛進

幸福是什么？對于絕大多數(shù)人來說，要求并不高，生活有保障、交通更便捷、居住環(huán)境優(yōu)、社會治安好……能踏踏實實過好日子，安穩(wěn)干事創(chuàng)業(yè)，便是幸福。

近年來，特別是今年以來，西平縣始終堅持把增進百姓福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持財政資金向民生領域傾斜，全力保障和改善民生，不斷提升群眾的幸福指數(shù)。

城市民生基礎繪美好生活畫卷。今年以來，該縣投資2.9億元，對柏苑大道、柏亭大道等12條道路進行了新修、改擴建，目前已完成投資8500萬元。同時，該縣投資11.3億元的京港澳高速西平段改擴建項目已完成投資8.8億元、投資3.87億元的107國道西平段升級改造項目已完成招投標工作、投資7000萬元的第二污水處理廠正在進行設備調試，近期將投入運營。

農業(yè)基礎設施陽光普惠暖城鄉(xiāng)。今年以來，該縣投資1.56億元，新建高標準糧田12.9萬畝；投資3611萬元的小農水重點縣項目，已全部完成；投資4610萬元的中小河流治理工程正在實施。

實施幫扶項目播下脫貧致富種子。今年以來，該縣認定68個貧困村、14727個貧困戶、4.9萬貧困人口，并把二郎鄉(xiāng)小王莊村、盆堯鎮(zhèn)于營村確定為扶貧開發(fā)示范村，加大投入，重點幫扶。按照規(guī)劃，該縣擬投資2億元對小王莊村進行整體搬遷，3年內建成全省脫貧致富示范村。今年，于營村已落實扶貧資金150萬元用于修建村內道路、文化廣場等設施，同時已投資30萬元用于扶持蔬菜種植。

民生事業(yè)項目加速為幸福加碼。今年以來，該縣投資1.7億元的第六中學已開工建設，第八中學正在推進；縣人民醫(yī)院外科病房樓項目、縣衛(wèi)生監(jiān)督所和120急救中心建設項目主體工程已完成；123個標準化村衛(wèi)生室建設項目已投入使用73個；農村飲水安全工程已完成投資1200萬元，占投資計劃的82%；“鄉(xiāng)村暢通工程”已投資3570萬元，改建道路11條34.5公里。

此外，該縣還加速推進了一批戰(zhàn)略性民生工程項目，如投資11億元的“兩河治理”項目、投資1.5億元的嫘祖文化苑項目、投資26億元的紅星美凱龍項目、投資10億元的寶嘉商業(yè)廣場項目、投資10億元的前海鵬翔商業(yè)綜合體項目等。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越！西平，這一座千年古縣、這一方迷人熱土，時刻都在誕生著新的輝煌，創(chuàng)造著新的傳奇！如今，86萬西平人民正以干事創(chuàng)業(yè)的澎湃激情，迸發(fā)著無限活力和強勁動力，大步奔向富裕、和諧、幸福的新征程。