加強“三個人防”建設 譜寫人防事業新篇章

通訊員 耿彩霞 陳麗君

人民防空是國防的重要組成部分，是軍事斗爭準備的重要方面，是全民性的防護工作和利國利民的公益事業，對保護國家和人民生命財產具有現實和長遠的戰略意義。為加快建設我市人防事業，近日，市人防辦提出了建設“戰備人防、法治人防、文明人防”理念，并積極融入人防各項建設中。

強化戰備意識 積極履行職能使命

不斷深化人防系統戰備意識。我國仍面臨著現代技術特別是信息化條件下局部戰爭的威脅，市人防辦從戰略和全局的高度出發，進一步強化政治意識、大局意識、國防意識、責任意識，堅持人民防空根本使命，鑄就堅不可摧的護民之盾。

強化人防隊伍軍事戰備素質。嚴格按照《人民防空訓練與考核大綱》要求，通過各種培訓、短期集訓、演練演習等途徑，努力提高人防干部職工軍事素質和業務能力，鑄造一支能打勝仗、善打硬仗的“準軍事化”人防隊伍，做到遇到突發災害事故和戰爭威脅時召之即來、來之能戰、戰之能勝，更好地服務群眾，維護人民財產安全。

充分發揮人防工程的戰備作用。建設防空防災綜合防護體系，深入實施軍民融合發展戰略，堅持人防建設與經濟建設相協調，不斷提高戰備效益、經濟效益和社會效益。堅持高標準建設人防工程，構筑好人民防空的“地下長城”，增強公共應急能力，為經濟社會發展和人民生命財產安全提供有力保障。

堅持人防戰備值班制度。戰備值班工作關系著整個人防系統工作的有序銜接，工作細致與否，直接關系到防空襲斗爭和防災救災工作的成敗得失。不斷強化戰備值班人員組織紀律觀念和戰備值班意識，注重值班人員業務學習和熟悉掌握情況，確保機關安全和工作有效運轉，為及時響應和處置公共突發事件提供保障。

堅持依法行政 著力構建法治人防

加強立法，完善人防法律體系。制定適應新形勢、新任務、新變化的人防法律法規，不斷健全人防政策法規體系，擴大人防立法工作透明度和公眾參與度，增強法律法規的科學性、針對性和有效性，保證人防建設的各個環節都能有法可依、有章可循。

強化宣傳，夯實法治基礎。建設法治人防，人民群眾是基礎力量。通過形式多樣兼具廣泛性和針對性的宣傳活動，融入新媒體、新觀念、新辦法，營造“了解人防、關心人防、支持人防、建設人防”的良好氛圍。

嚴格執法，提高執法質量。注重人防干部職工法律知識的培訓和考核，提高法律素質，規范執法行為，做到公正執法、文明執法、和諧執法。嚴格落實人防行政執法責任制，真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償。加強與城管、規劃、建設等部門的協調和溝通，形成合力，從而擴大人防行政執法影響力與執行力。

加強隊伍建設，提高執法水平。把業務精、原則性強的人選配到人防執法隊伍，通過舉辦執法培訓和法律講座，把思想政治建設擺在首位，堅持依法行政的思想，加強人防立法隊伍、行政執法隊伍建設，不斷提高人防部門依法行使行政權力、管理人防工作的水平。

深化文明建設 積極構建文明人防

建設文明人防，必須突出人防特色。在工作中，切實增強干部職工的主體意識、大局意識、服務意識和自律意識，增強為人防事業努力奉獻的使命感，形成具有濃厚人防精神的氛圍和環境。緊跟時代發展步伐，瞄準人防未來的發展方向，以更高遠的眼光勾畫文明人防的發展藍圖，不斷滿足人防干部職工的精神需求和期待，努力走出一條具有鮮明時代特色、人防特色、地域特色和干部職工認同及喜愛的文明人防建設之路。

建設文明人防，積極與精神文明建設融合。大力推進精神文明建設力度，廣泛開展各種文明活動，唱響人防發展主旋律，推進人民防空建設與經濟建設、社會建設融合發展，把精神文明建設作為文明人防建設的重要力量，使人防文明之花在豫南大地盡情綻放。

建設文明人防，要強化內部管理。進一步健全規章制度，并在執行過程中根據情況變化不斷加以補充、修改和完善，確保各項規章制度的實用性和可操作性，使各項工作規范、標準、有序。強化內部管理，學習軍隊統一折疊放置，辦公用品統一擺設，車輛統一停放，上崗統一佩戴證件，集體活動統一著裝，各種規章制度規范上墻。規范辦事程序，在日常管理和工作中堅持把各項規章制度落實到位，嚴格按章辦事，提高服務質量，使規章制度逐漸變成干部職工的自覺行動，做到在一言一行中將文明堅持到底。