不折不扣落實(shí)新《野保法》

□ 胡殿文

去年底，筆者曾經(jīng)撰文《斬?cái)鄟y捕候鳥的黑手》，文中說，自然能滿足人類的需要，但滿足不了人類的貪婪，只有“法律之劍”制服萬米獵網(wǎng)背后貪婪的心，撤下人類的貪婪之網(wǎng)，放飛鳥兒的自由羽翼，還大自然以平衡與美麗，方能分享生態(tài)文明的福澤。但愿一次又一次令人痛心的鳥兒之殤能夠喚起一些人的責(zé)任心。筆者寄希望以新版《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《野保法》）施行為契機(jī)，切實(shí)拿出管用的措施，依法保護(hù)野生動(dòng)物，斬?cái)嗌煜蚝蝤B的黑手。

新年第一天，在期待中，新修訂的《野保法》開始施行。新法落地，這對(duì)中國(guó)人甚至全人類是一件有意義的好事，換言之，也是動(dòng)物界得以生存的大喜事。新法對(duì)依法保護(hù)野生動(dòng)物，拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。認(rèn)真做好《野保法》的學(xué)習(xí)宣傳，突出宣傳法律確定的保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴(yán)格監(jiān)管的原則是應(yīng)有之義。嚴(yán)格落實(shí)政府責(zé)任，各級(jí)政府和相關(guān)部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力，切實(shí)抓好《野保法》的貫徹實(shí)施是大勢(shì)所趨。

學(xué)是基礎(chǔ)，做是關(guān)鍵。細(xì)讀新的《野保法》，確實(shí)有不少亮點(diǎn)。內(nèi)容由原有的42條增加至58條。和原法相比，新法明確了行政處罰的種類和幅度，新增了一部分處罰內(nèi)容，處罰力度和數(shù)額也明顯增大，并與刑事責(zé)任銜接得更緊。這意味著我國(guó)對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)又有了更新、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新的《野保法》，食用野生動(dòng)物、不當(dāng)放生等行為都可能要承擔(dān)法律責(zé)任。據(jù)悉，原《野保法》規(guī)定禁止獵殺、殺害、出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品，但這次修訂后的新法第三十條等明確禁止食用。也就是說，從2017年1月1日開始，只要食用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品就要被追究法律責(zé)任。新法還增加了保護(hù)野生動(dòng)物棲息地的內(nèi)容，指出保護(hù)棲息地是保護(hù)野生動(dòng)物物種的關(guān)鍵，對(duì)破壞野生動(dòng)物棲息地要給予處罰。新法加大對(duì)常見動(dòng)物的保護(hù)，網(wǎng)捕20只麻雀將獲刑。

人們期待與動(dòng)物界和平相處，動(dòng)物界翹首以盼生命得以延續(xù)。看來，請(qǐng)來法律做保護(hù)神，才是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的正道和王道。不過，行勝于言。套用一句老話，法律的生命在于落實(shí)。新法實(shí)施以后，有沒有人觸網(wǎng)。回答是肯定的。據(jù)新京報(bào)報(bào)道，野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周海翔日前向媒體爆料，遼寧省沈陽市一家飯館老板放在山里飼養(yǎng)鶴。目前，這些野生動(dòng)物已被送往救助站進(jìn)行檢查、隔離，案件正在進(jìn)一步調(diào)查中。據(jù)悉，這是自今年1月1日新法正式實(shí)施后，成功告破的第一起非法買賣、運(yùn)輸、飼養(yǎng)國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)物案。

新法落地便有人觸網(wǎng)，從一個(gè)側(cè)面說明加強(qiáng)新法宣傳普及和強(qiáng)化對(duì)公眾的教育極其重要。日前，國(guó)家林業(yè)局發(fā)出通知，要求從7個(gè)方面強(qiáng)化新保護(hù)法的貫徹實(shí)施，確保新保護(hù)法在全行業(yè)迅速、準(zhǔn)確、全面執(zhí)行。通知特別要求，要在新保護(hù)法實(shí)施之際，集中開展為期一個(gè)月的系列宣傳，通過發(fā)布公益廣告、組織專家專題講解、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式普及新要求新舉措；在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置宣傳展牌或張貼海報(bào)，發(fā)揮警示教育作用；主動(dòng)協(xié)調(diào)行政部門和學(xué)校，加強(qiáng)青少年教育；密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。

人們心知肚明的是，保護(hù)動(dòng)物的新法有了，實(shí)施措施具體化了，宣傳發(fā)動(dòng)到位了，加之相關(guān)部門攜手聯(lián)動(dòng)，通過抓長(zhǎng)抓常，抓細(xì)抓實(shí)，相信新《野保法》一定會(huì)擲地有聲、落地生根，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的今天發(fā)揮其應(yīng)有的作用。