鍛造高質量跨越發展的強力引擎

市委書記陳星，市委副書記、市長朱是西率全市重點項目建設觀摩團在平輿縣海月星科技新型防水產業園觀摩。

皮革皮具加工產業。

平輿縣白芝麻研發基地。

防水材料生產項目。

華東戶外準備裝箱的藤編產品。

產城融合。

平輿縣帕加尼“巧媳婦”生產忙。

海鐵聯運暢通戶外產品出口渠道。

秋高氣爽，建設正酣。行走在平輿大地，與千里沃野相映成趣的，是產業集聚區蓬勃發展、活力四射的景象。

一個個項目正在拔節速長，一批批產業集群正在強勢崛起，處處生機勃發，充滿無限希望。

8月3日，河南歐盛戶外用品有限公司入駐平輿縣寧波產業園暨開工慶典儀式在縣寧波產業園舉行；

8月10日，平輿縣2018年第三批億元以上重點項目集中開工暨廣東戶外休閑產業園項目開工奠基儀式舉行，本批共集中開工3個項目，總投資16.86億元；

8月16日，渝鑫工藝品有限公司入駐平輿縣寧波產業園暨開業典禮在縣寧波產業園舉行；

8月25日下午，平輿縣芝麻產業招商推介暨項目簽約儀式成功舉行，在此次項目簽約儀式上，共簽約項目7個，合同總金額22.79億元。

正是一批接一批的項目在產業集聚區建設、投產，推動了產業加速由“聚變”轉向“質變”，帶動了平輿經濟社會持續健康發展。

一座座新項目在奮力推進，一個個新產業在強勢崛起！中原生態皮革轉型示范園、華東戶外、基業戶外、中鑫家具、禾普家居、建維網聯、藍翎環科、駝峰防水等163家規模以上企業入駐平輿，形成了皮革皮具、戶外休閑、建筑防水、白芝麻產業、電子商務五大主導產業。

近年來，平輿縣委、縣政府團結帶領全縣人民，以脫貧攻堅為統攬，城鎮建設和工業發展雙輪驅動，堅持黨的領導、堅持高質量的跨越發展、堅持實干干實，持續抓好“四個提升”，大力發展“五大產業”，突出招商引資、項目建設、城鄉統籌和民生改善；推動了縣域經濟快速發展，主要指標和綜合實力多年來位居全市第一方陣，成為全省縣域經濟排序中位次上升最快的縣之ー，探索一條傳統農區推進新型城鎮化和新型工業化的新路子。

百舸爭流千帆競，乘風破浪正遠航。平輿縣通過推動重點項目建設增投入、強后勁、促發展，產業集聚區正以其獨特的魅力，引領著平輿經濟社會的轉型發展，釋放著平輿承接產業轉移、延鏈補鏈、轉型提升的活力。

搭建平臺 提高承載能力

平輿縣產業集聚區創立于2005年，是駐馬店市最早規劃建設的工業產業集聚區。在探索發展階段，曾以建設標準廠房“筑巢引鳳”的做法引起了省、市領導的充分肯定。2017年，根據發展需要，該縣產業集聚區向省聯席辦申請擴大規劃范圍、調整主導產業，獲批規劃面積15.15平方公里，分為東西兩個片區，東區規劃面積2.96平方公里，是省政府批準的皮革專業產業園區；西區規劃2.69平方公里的建筑防水產業園區和5.4平方公里的以戶外休閑生態家居為主的現代家居產業園區，以及4.1平方公里的以白芝麻為特色、以農產品加工為主的綜合配套產業園區。總體定位是建設成為“工業新城、城市新區”，打造產業集聚發展高地、招商引資窗口、技術創新平臺、生態和諧園區，形成“園區配套、功能完善、布局合理、體系健全”的產業發展格局。

今年以來，平輿縣委、縣政府繼續把產業集聚區建設放在高質量跨越發展的戰略高度，提出“克難攻堅、持續求進、跨越發展、提質升級”的總要求，緊緊圍繞既定目標，以提升發展水平為主線，以培育產業集群為核心，以提質增效為重點，積極應對嚴峻的宏觀經濟環境，推動園區經濟持續向好發展。

平輿縣產業集聚區建設發展工作多次得到省委、市委的肯定，先后獲得國家小企業創業基地、河南省先進產業集聚區、河南省優秀產業集聚區、河南省最具投資價值產業集聚區、河南省招商引資特色產業園等。在2018年3月份進行的全市產業集聚區項目觀摩評比中獲得了第一名的好成績，6月4日被省政府授予省二星級產業集聚區。平輿的快速發展被譽為“平輿速度”和“平輿現象”。

龍頭帶動 著力培育產業集群

產業是考慮一切發展問題的起點和基點。平輿縣委書記張懷德在平輿縣委十二屆五次全會暨縣委工作會議上說：“要以新發展理念為引領，全力推進經濟高質量跨越發展，牢固樹立發展工業的理念，高質量發展皮革皮具、建筑防水、戶外休閑用品、白芝麻、電子商務等主導產業，不斷壯大產業規模，優化產業結構，切實增強綜合經濟實力。”為此，縣委、縣政府根據平輿自身的發展基礎和發展優勢，在培育主導產業過程中，加快價值鏈升級、載體升級，全面提升產業競爭力、帶動力。2018年，平輿縣一如既往地堅持將產業集聚區建設的著力點放在興產業、帶全局上，把開放招商、項目建設作為鑄鏈條、建集群、興產業的關鍵環節，強力推進——

皮革皮具產業通過加強技術改造和鏈條延伸，全面提高產品技術、工藝裝備、能效環保等水平，發揮永盛、康裕、凱歌等龍頭企業示范帶動作用，加強與中牛集團的合作，實現皮革皮具產業上檔升級，打造集皮革貿易、精深加工、技術研發、產品展示為一體的皮革特色小鎮和百億級特色產業集群。

戶外休閑產業，平輿縣緊緊抓住該產業從廣東、浙江等地向內地轉移的機遇，建成了中部地區最大的戶外休閑產業基地，建設了戶外休閑產業園區，開通了平輿——寧波舟山港的海鐵聯運班列，依托該縣產業集聚區已落戶25家龍頭企業，在全縣貧困鄉村建立180個加工點，吸納就業1.2萬人，群眾年務工收益1億多元，其中帶動貧困戶2000多人就業，貧困群眾足不出村就可在家門口實現就業。網點布局已經輻射至周邊縣區。以中鑫家具、基業戶外、華東戶外、豪杰戶外等為代表的戶外休閑用品產業初具規模。寧波戶外產業園正式投入使用，多家戶外休閑生產廠家簽約入駐。平輿縣戶外休閑產業正在朝著多元化全產業鏈的方向發展壯大，初步形成了以休閑生態家居為主的現代家居產業集群發展的良好態勢。

今年6月份，省委書記王國生到平輿縣調研，專程到平輿縣萬冢鎮郭寺村戶外藤編車間察看群眾就業情況，對該縣在鄉村設立加工點、吸引貧困群眾在家門口就業脫貧的做法給予了高度評價。王國生指出，平輿縣黨員干部要增強服務群眾意識，充分發揮扶貧項目的帶動作用，幫助更多的鄉親在家門口就業脫貧。

7月份，省商務廳專門召開推進平輿戶外休閑產業發展座談會，省商務廳廳長張延明帶領平輿縣考察團赴廣東等地招商。省、市相關部門高度關注平輿縣戶外休閑產業發展，先后開展深度調研，為平輿縣戶外休閑產業發展出謀劃策，聚力集群培育，延伸產業鏈條，推進產業扶貧，加快脫貧步伐。

平輿是中國建筑防水之鄉，建筑防水從業人員達25萬人，外出防水施工企業1000余家，施工隊伍逾萬個。2018年，平輿重點實施“四、二、一”工程，打造建筑防水科技創新基地、建筑防水施工總部基地、建筑防水材料生產基地、建筑防水職業技能培訓基地，辦好平輿建筑防水協會和每年正月初八召開的建筑防水產業大會，搭建防水產業互聯網運營平臺，繁榮“互聯網＋防水”新業態。

以玉海防水、藍翎環科、宏宇、麻不漏、新天地等為代表的新型環保建筑防水材料生產企業和建筑防水施工企業呈集群集聚。建維網聯、藍翎環科、駝峰防水材料、海月星科技新型防水材料生產等項目正在加緊建設；全國第一家防水材料上市企業、全國第二大防水材料生產企業的科順集團與平輿縣達成了投資意向；聘請中國工程院建筑防水領域院士、鄭州大學教授王復明和中國建筑防水協會秘書長朱冬青為平輿縣建筑防水產業發展智庫專家，與王復明院士合作興建的占地260畝的建筑防水工程項目進展順利，正在進行開工前的準備工作。項目建成后，將為平輿縣建筑防水產業提供科技支撐，進一步提升防水產業競爭力。

“小芝麻”做成了大產業。平輿是全國優質白芝麻原產地，2016年以來，該縣積極調整農業種植結構，推進“三產融合”，申報了國家白芝麻科技創新中心，發展了芝麻專業合作社200家。至目前，全縣白芝麻種植面積達40萬畝，涌現了藍天芝麻小鎮、康博匯鑫等一批知名企業，吸納1500多名貧困戶就業。

在2018年平輿白芝麻產業大會上，來自美國、印度、日本、韓國、緬甸、蘇丹等12個國家的外賓和全國各地500多名企業家代表、10余家科研院所專家齊聚全國芝麻生產第一大縣——平輿縣，共謀芝麻產業發展大計。此次的交流、學習與合作，加快了平輿白芝麻產業走向世界、香飄四海的發展步伐。

產業集聚，既要出產品，還要有好銷路。平輿縣培育發展電子商務產業，引進京東、淘寶等35家知名電商在全縣設立308個電商服務點，培育的本地電商易族防水網，客戶端注冊量已達42萬，擁有全國最大的防水人力資源大數據庫，已帶動貧困戶3000多人在網上找到工作。

此外，中南紙業、虎鏢堂生物科技、康博匯鑫、百緣面業等輕工業項目均在實施續建、技改或擴建工程；恒遠面業正在安裝調試設備；白芝麻產業園已完成規劃選址。至目前，區內在建項目16個，其中億元以上項目13個，項目建設后勁充足。

提質增效 招商引資全力推進

招商是推進產業集聚區建設的重中之重，更是實現高起點、高水平發展的根本保證。平輿縣把招商引資作為推進建設的“生命線”和“突破口”，通過基礎設施建設和環境優化，不斷促進大產業大項目的有效集聚。

加大招商力度，強化駐地招商。實行縣領導帶隊招商，組成皮革皮具、防水材料、戶外用品等多個專業組，分赴產業集中度較高且轉移動向突出的珠三角、長三角等熱點地區，召開招商推介會、懇談會，參加重點行業的全國性會議會展活動，與各行業協會、商會深度對接洽談。在鄭州、深圳、福州等地設立3個招商分局，由縣領導聯系分包。同時，充分利用平輿縣建筑防水知名品牌，在北京、上海、天津、太原等6城市設立招商局駐外辦事處。按照產業集聚區發展要求，注重產業鏈招商與集群招商，轉變“招商引資”向“招商選資”“招商搶資”“招商引智”拓展。特別是瞄準集聚區上下游配套和關聯產業，有針對性開展招商，形成縱向鏈接。2018年上半年，全縣共簽約億元以上項目11個，總投資58億元。

引得來、留得住、做得優才能實現高質量發展。平輿縣打造“講信譽、高效率、優服務”的投資發展環境，不斷優化和提高政府職能部門辦事效率和服務水平，高效有力的運作、體貼周到的服務、創新完善的機制，匯成了推動產業集聚區項目推進的不竭動力。一方面，生產性服務設施加快配套。另一方面，在軟環境建設上，縣委、縣政府成立并充實了產業集聚區規劃建設指揮部，皮革皮具、戶外休閑、建筑防水等主導產業發展領導小組，進一步完善了培育壯大主導產業的政策支撐體系，繼續實行縣四個班子領導分包項目建設、服務企業制度等。

貼心的服務、高效的節奏，有力地推動了集聚區的招商引資工作，一大批項目負責人就是沖著平輿縣產業集聚區“企業服務日”制度和“一次辦妥（1+9）方案”的服務理念讓項目成功落地平輿。

產城融合 提升群眾幸福指數

“我是今年麥收回家，在電視上看到的招工信息，干了快兩個月，感覺還不錯，以后就不去廣州打工啦！”前不久，筆者在平輿縣產業集聚區華東戶外生產車間采訪時，家住雙廟鄉劉春玲告訴我們，她現在拿到的工資跟之前在南方打工時差不多，更重要的是她每天都能回家照顧孩子了。

如今，像劉春玲這樣“昔日外出務工、今日返鄉就業”的打工者，全縣已有5萬多人。其中，產業集聚區企業已成為平輿縣農民工轉移就業的主戰場。

平輿縣堅持以產興城、依城促產，通過產業集聚區規劃產業布局，以主導產業為支撐、以項目建設為抓手，突出產業集聚區帶動作用，著力推動群眾安置區建設和群眾就近就業。

按照平輿縣委、縣政府將產業集聚區作為平輿撤縣設市、縣城“南擴西延”戰略實施主戰場，及建設“四個平輿”的總體部署和發展目標，縣委、縣政府明確提出“舉全縣之力建好產業聚集區”，強力實施新型工業化、新型城市化雙輪驅動戰略，以百城建設提質工程為抓手，高標準開展“創文”工作，將平輿縣產業聚集區平臺拓展與平輿縣城市發展空間結合起來，并將帶動平輿縣城鄉一體化發展。該縣產城一體進程加快，各種基礎設施和服務設施在縣城和產業集聚區結合部建立，為產業集聚區提供配套服務，基礎設施互聯互通，配套設施產城共享。縣委、縣政府在產城結合部規劃建設了平輿一中、外國語小學、思源學校、中國車輿文化園及綜合服務中心、文化藝術中心、公共租賃房、公共游園等公共服務設施。同時，規劃建設了總面積2.93平方公里的集商務辦公、現代商貿、金融服務、商務游憩于一體化，以文旅商為特色的商務中心區，依托平輿上河城、華鼎天下城綜合體、頤高創業小鎮等創業發展平臺，大力發展電子商務、現代物流等生產性服務業，為產業集聚區發展提供了有力支撐。置地大輿城、中坤陽光城、金茂森林灣、永盛城市廣場、永輝碧水灣、城市之心、碧桂園、建業城等8個投資億元以上城市綜合體項目順利實施。產業集聚區及周邊每年新增1萬城市人口。公租房投入使用，產業集聚區自建公租房、標準化廠房建設基本建成，提升產業聚集區生產生活配套功能，呈現以產興城、以城促產、產城互動發展的良好態勢。

櫛風沐雨鑄輝煌，大河奔流何壯哉！平輿大地，正在集聚中悄然嬗變，讓身臨其境的每個人都真切地感受到了平輿“聚”變所帶來的震撼。如今，產業集聚區已成為了平輿經濟的增長極，轉變發展方式、實現科學發展的突破口，招商引資、承接產業轉移的主平臺，農民轉移就業的主陣地，改革創新的示范區。一個個完整的產業鏈條，讓革命老區、傳統農區、國家級貧困縣平輿的工業實現了靚麗的轉型和升級。從一張白紙到美麗畫卷，平輿正用智慧與汗水書寫濃墨重彩的華麗篇章。

推動平輿高質量跨越發展，這是平輿縣產業集聚區的光榮使命，也是平輿在加快發展中的生動實踐。堅定產業集聚發展之路，振奮干事創業精神，今日的平輿干部群眾正勠力同心、創新實干，沿著高質量跨越發展的方向堅定地走下去，決定在全市新一輪的加快發展中實現率先崛起，在中原更加出彩中增光添彩。