平輿縣“回歸工程”激活農村發展一池春水

鄉情感召 項目招商 政策激勵

平輿縣“回歸工程”激活農村發展一池春水

本報訊 （記者 劉付明 通訊員 李雪亮）近年來，平輿縣充分發揮黨組織在勞務輸出中的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，通過鄉情感召、項目招商和政策激勵等方式，積極引導和吸引在外創業成功人士、農村實用人才回歸家鄉投資興業，助力脫貧攻堅，形成了人才回歸、技術回鄉、項目回移、資金回流、信息回饋的良好態勢，為脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略注入了新的動力和活力。

建立組織，搭建活動平臺。按照“建立一個、鞏固一個、提高一個”的原則，因地制宜，分類施策，在外出務工人員集中地建立黨組織，確保每名外出務工黨員都在黨組織的教育管理之內。近年來，平輿縣依托河南省天地建筑防水工程有限公司、河南宏宇建筑防水集團有限公司和平輿縣建筑防水協會，建立黨委3個，在外出務工黨員集中地建立黨支部95個，覆蓋黨員1400多名，探索出一條“異地有家、管理有形、奉獻有為”的外出創業黨員管理新路子。在建立外建黨組織的基礎上，縣委不斷加強外建黨組織的標準化、規范化建設，一方面加強陣地建設，使其達到“九有”標準，即有黨員活動室、有黨旗、有牌子、有黨員登記卡、有黨員花名冊、有規章制度、有工作計劃、有學習資料和會議記錄；另一方面通過平輿黨建微信公眾號、建立流動黨員微信群等方式，把流動黨員聚集起來，定期發布工作信息，組織流動黨員開展學習，有效解決了流動黨員學習難、過組織生活難、交黨費難等問題。

多措并舉，集優秀人才。各鄉鎮黨委（街道黨工委）、村（社區）黨支部利用每年春節外出人員返鄉之際，對外出務工人員中的優秀人才進行全面調查摸底，建立由返鄉高校畢業生、鄉土能人、復員退伍軍人、返鄉創業能人、致富帶頭人等構成的優秀鄉土人才數據庫，截至目前，已儲備優秀鄉土人才3670名。2019年春節前后，平輿縣以開展鄉土人才聯絡和回歸工作為契機，主動邀請在外創業有成人士回鄉考察，為家鄉發展出謀劃策。各外建黨支部在服務外出務工黨員的同時，把發展黨員、培養后備力量作為一項重要工作，注重將有文化、懂經營、會管理、思想進步的優秀務工青年吸收到入黨積極分子隊伍中，定期進行思想政治教育和黨的知識教育，組織他們參加活動，加強黨性錘煉，不斷提高其思想政治素質，引導他們積極加入黨組織。

引導回歸，擇優任用。通過政策吸引、鄉情感召、表彰獎勵、及時選用等措施大力實施鄉土人才“回歸工程”。一是政策吸引。縣委、縣政府先后制定出臺了《回鄉創業暫行辦法》《招商引資獎勵辦法》等一系列優惠政策，每年在春秋兩季分別召開防水產業大會和芝麻產業大會，營造親商、富商、安商的優良環境，縣主要領導和分管領導對“回歸工程”企業全程跟蹤，提供保姆式服務，對愿意回鄉創業投資的，在準入許可、土地流轉、獎勵補貼等方面給予大力支持和優惠，切實用最優惠的政策、最優質的服務，吸引鄉土人才回歸創業。二是鄉情感召。利用春節外出人員集中返鄉探親的時機，各級黨委分別召開外出務工人員茶話會、懇談會，開展建言獻策活動，請他們暢談外地發展經濟的好經驗、好技術、好信息以及對發展本地經濟的意見和建議；向他們介紹家鄉的發展變化和有關招商引資的優惠政策，共商發展大計，激發外出人才回鄉創業熱情，引導外出務工人員帶資金、帶技術、帶項目、帶人才、帶信息回家鄉創業。三是表彰獎勵。每年正月初八，縣委、縣政府都召開表彰大會，對致富不忘家鄉，回鄉投資創辦企業、捐助公益事業的外出務工優秀黨員、外出務工返鄉創業人員、先進外建基層黨組織和先進企業進行隆重表彰。今年，縣委以召開平輿縣建筑防水產業大會為契機，進一步加大人才聯絡和回歸工作力度，對15個外建黨組織和30名先進外出務工黨員進行了表彰獎勵，樹立了正確導向。四是及時選用。將愿意到村（社區）任職的優秀鄉土人才及時納入村級后備干部庫，實現“一對一”跟蹤培養，對表現突出的，按照有關程序選拔到村（社區）“兩委”干部上任職，目前已有160多名鄉土人才納入村級后備干部庫，進一步增強了村級黨組織的凝聚力、戰斗力。

通過實施鄉土人才“回歸工程”，農村黨員隊伍進一步壯大，年齡和文化結構進一步優化，一批“雙強”型外出人員通過選舉進入村“兩委”班子，基層組織的凝聚力、戰斗力明顯增強，脫貧攻堅步伐不斷加大，贏得了群眾的信任和擁護。人才“軟實力”成為撬動縣域經濟發展的“新引擎”。如今，平輿在外人才回鄉后，緊緊圍繞特色種植和養殖、特色加工、鄉村旅游、農村電商等產業發展，放大了人才效應，盤活了鄉村資源，找準了人才優勢與精準扶貧的結合點，組成了一支平輿縣扶貧隊伍生力軍。