危地馬拉承諾助美限制中美洲移民赴美庇護申請

危地馬拉與美國26日簽署協議，承諾協助美方限制中美洲國家公民申請赴美尋求庇護。美國總統唐納德·特朗普同一天確認，將收回針對危地馬拉的經濟制裁威脅。

【承壓簽字】

美國代理國土安全部長凱文·麥卡利南和危地馬拉內政部長恩里克·安東尼奧·德根哈特26日在白宮橢圓形辦公室簽署協議。

根據協議，取道危地馬拉前往美國的洪都拉斯和薩爾瓦多移民必須首先向危地馬拉申請庇護。

特朗普見證簽字儀式，告訴媒體記者“他們（危地馬拉方面）正在做我們要求的事情”,稱贊危地馬拉總統吉米·莫拉萊斯是“了不起的人”，認定危地馬拉政府“現在不是美國的敵人，而是朋友”。

大批中美洲移民長期以來經由墨西哥北部邊境進入美國南部，其中以危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多三國公民居多。洪都拉斯和薩爾瓦多的移民多數取道鄰國危地馬拉入境墨西哥，繼而北上美國。

美國政府過去數月與危地馬拉談判簽署“安全第三國”協議。如果危地馬拉成為“安全第三國”，前往美國的洪都拉斯和薩爾瓦多移民必須向危地馬拉申請庇護。

危地馬拉政府26日發布的聲明沒有提及“安全第三國”協議字眼，說所達成的文件是“尋求保護評估合作協議”。

【獲得“回報”】

危地馬拉憲法法院14日晚發布禁令，阻止莫拉萊斯政府簽署“安全第三國”協議。美國政府24日威脅經濟制裁危地馬拉，包括對危地馬拉的出口產品加征關稅、向旅居美國的危地馬拉人收取“匯款費”。

莫拉萊斯26日在社交媒體“臉書”留言，說與美方簽署的協議讓危方免受“嚴厲制裁”。

據危地馬拉政府聲明，危地馬拉勞工部今后數天將受理短期赴美農業工作簽證，允許危地馬拉人以合法途徑進入美國，而不是淪為犯罪團伙的受害者。持這種簽證的人將在美國工作一段時間，而后返回。危地馬拉人今后將有可能獲得涉及建筑和服務行業的短期赴美簽證。

【難保奏效】

麥卡利南說，26日簽署的協議獲得美國和危地馬拉立法機構批準以后才能生效。

反對危地馬拉與美國簽訂“安全第三國”協議的人士說，危地馬拉沒有能力幫助鄰國移民，同樣沒有處理大量庇護申請的經驗。

美國民權聯盟移民權利事務副主管李·詹勒恩特說：“美國國會明確說，這類協議必須提供安全、公平和充分的庇護過程，但危地馬拉無法提供，這一點沒有人能辯駁。”

薩爾瓦多國際救援委員會成員梅根·洛佩斯說：“對危地馬拉人而言，危地馬拉不安全；對從其他地方趕至那里尋求庇護的人而言，那里同樣不安全。”

就這類疑慮，麥卡利南說，“安全第三國”協議重在移民管控過程，而不是“安全”。“顯而易見，在危地馬拉和美國都有危險的地方。但這不意味那里無法提供充分且公正的庇護程序。”

【有錢筑墻】

特朗普26日稱贊與危地馬拉簽署協議是美國政府在移民管控方面一大“勝利”。在他看來，最高法院同一天所作裁決同樣是“勝利”。

特朗普今年2月動用總統行政權，宣布南部邊境因非法移民入境出現“緊急狀態”，以便調用其他項目經費在與墨西哥接壤的西南部邊境修筑“隔離墻”，包括國防部36億美元建筑資金和25億美元禁毒資金。這一決定觸發多個州政府和民間團體提起訴訟。

美國最高法院9名法官26日以5票贊成、4票反對的表決結果推翻奧克蘭聯邦地區法院所作裁決。

最高法院裁決針對由美國民權聯盟代表美國環境保護組織山嶺俱樂部和南部邊境社區聯盟提起的一項訴訟。位于加利福尼亞州奧克蘭市的聯邦地區法院5月底裁決，禁止白宮用國防部禁毒經費修筑“隔離墻”，聯邦政府繼而提起上訴。位于加州舊金山市的聯邦第九巡回上訴法院7月支持奧克蘭聯邦地區法院所作裁決。聯邦政府再次上訴。

最高法院的裁決書說，聯邦政府方面提供充分證據，可以證明作為原告的民間團體沒有資格挑戰政府資金分配。訴訟推進期間，特朗普政府可以調用25億美元軍費筑墻。

山嶺俱樂部律師格洛麗亞·史密斯說，最高法院裁決允許特朗普政府動用軍費筑墻將“隔絕加州、新墨西哥州和亞利桑那州的社區、公共土地和水資源”。（杜鵑）（新華社專特稿）