上蔡縣計生獎扶家庭養老路子越走越寬

       本報訊 日前，上蔡縣積極探索計劃生育獎勵扶助家庭養老保障新機制，依托鄉鎮敬老院創辦農村計劃生育托老中心，集中供養年滿60歲的計劃生育獎扶老人，成功走出家庭養老和社會養老相結合之路，此舉得到國家人口計生委的充分肯定。

       上蔡縣有140.6萬人，是河南省的人口大縣。過去，該縣農村計生養老主要以家庭養老為主，這一形式雖然在解決計生獎扶對象的衣食住行上沒有什么問題，但隨著年齡的增長，計生獎扶對象的孤獨感卻難以解決，以至計生獎扶對象的養老問題成為該縣縣委、縣政府和縣人口計生委領導的最大牽掛。2008年，該縣受鄉鎮敬老院建設啟發，決定依托鄉鎮敬老院創建農村計劃生育托老中心。具體辦法是：各鄉鎮在敬老院規劃區內圈出地塊建設計劃生育托老中心，采取農村五保老人集中供養的方法，在個人自愿的基礎上把農村年滿60歲的計劃生育獎扶老人集中供養起來，供養標準同于五保老人。

       該縣高度重視農村計劃生育托老中心的建設標準。他們采取向上爭取、財政投入、社會捐助等措施為農村計生托老中心建設籌劃資金3200余萬元，依照敬老院建設標準建起24個農村計劃生育托老中心，擁有住房120余棟，計1400余間。其生活環境達到園林化，住宿條件達到賓館化。為計劃生育托老中心統一選配了服務員、醫生。

       為保障入住農村計劃生育托老中心的計生獎扶老人生活標準高于當地群眾，該縣在保持入住計生獎扶老人原享受國家獎扶政策不變、農村宅基地和責任田不變的情況下，每人每年撥付生活費1700元。

       農村計劃生育托老中心的創建，打破了農村計劃生育獎扶老人單一家庭養老格局，有效地破解了農村計劃生育獎扶對象養老難題。國家人口計生委總結上蔡縣的做法，河南省人口計生委在全省推廣了上蔡縣創建農村計劃生育托老中心的經驗。

    （李治國 王海龍 肖宏偉）