“文件執法”

□李曉亮

四川眉山市委日前出臺了《關于加強干部組織紀律性的若干規定》等5個紅頭文件，劍指對象為全市副縣級以上領導干部，其中規定嚴禁與異性交往不正常（7月7日《華西都市報》）。

為何眉山只是集中發了5個紅頭文件，就要引起一次“慘無人道令人發指的網絡圍觀”（網絡跟帖術語）？當然，圍觀中的大部分人，可能是被編輯慣常的“標題黨”手法吸引而來，因為“領導嚴禁與異性不正常交往”是活該被恥笑的“廢話文件樣本”。

不知從何時起，我們患上了一種“紅頭文件依賴癥”。比如在現實施政或執法過程中，出現了A問題，于是相關部門立刻下發B文件，義正詞嚴地來一次紙面上的“嚴禁、嚴控、嚴防或嚴打”。而在B文件貫徹落實中又不幸出現了偏差，于是糾偏的C文件橫空出世。直到針對C的D文件，以及貌似環環相扣的E、F、G文件依次出現。

但是很多時候，我們并沒有決心和毅力真正從源頭從制度上將A病毒扼殺，而是習慣于不假思索地用連篇累牘的“文件連環陣”來“三令五申”，滿足于這種虛幻的“紙面文件執法”。而有時我們會發現G文件施行的現實阻力，可能正在于A病毒的擴散蔓延。轉了一圈，原來在原地打轉，未有寸進。這樣的政策效果，讓民意不能不憤懣，長此以往當郁悶積累到一定程度時，他們自然不會對這類紅頭文件抱有多少期許。