多少規則才能管好一塊月餅

□燕   農

日前，國家質檢總局發布《月餅銷售包裝計量檢驗規則(試行)》，對月餅的“計量檢驗”作出了更具體的規定，包括測量工具、測量方法等，譬如測量設備規定為電子秤或電子天平、鋼直尺等。該《規則》已于9月1日實施。圍繞月餅生產和銷售的規則越來越細，到底是利是弊，很值得商榷。

2006年6月1日，我國開始實施月餅的強制性國家標準，要求“包裝成本應不超過月餅出廠價格的25%”、“每千克月餅的銷售包裝容積應不超過 9×103立方厘米”。如上國標雖然未對檢測儀器、檢測程序等作出明確要求，但這些規定在消費領域早已基本上形成共識。事實上，商品銷售中使用電子秤或電子天平、鋼直尺等，幾乎約定俗成。有國標做精確規范，加之消費領域已有不成文的約定，還有沒有必要通過一部專門的全國統一的“計量檢驗規則”再作進一步細化規范？

 目前圍繞月餅生產和銷售的有關法律文件，已是日漸稠密。居于頂端位置的《食品安全法》與《食品安全法實施條例》自不必說，強制性國家標準也具有“一統江湖”的氣勢。除此之外，國標《食品添加劑使用衛生標準》對月餅中使用食品添加劑的范圍和限量，均有明確規定。國標《糕點、面包衛生標準》對月餅中的微生物指標也有明確細分的規定。一塊小小的月餅，已經承載了太多的法律條規。

規范月餅質量和節約包裝，并不代表必須鉆進標準規則泛濫的胡同。相反，目前太多的標準規則捆綁在月餅之上，一方面讓生產企業疲于對照，另一方面讓執法檢查也需多頭參照，標準規則多了，而且分布在不同的國標之中，檢查起來就難免掛萬漏一，使一些標準流于形式。

需要發布的并不是單行本的“計量檢驗規則”，而是在月餅強制性國家標準統領之下，將若干方面的規定直接包含其中。