就業是民生之本

□ 邱學忠

促進就業，就是得民心、順民意、解民憂的好事實事。黨和政府能不能贏得人民群眾的擁護，能不能在群眾心中樹立好的形象、留下好的口碑，做好就業工作、實現更加充分的社會就業至關重要。

但是，我們也要清醒地看到，當前的就業形勢依然十分嚴峻，就業工作仍面臨許多困難和挑戰。我們要帶著對人民群眾的深厚感情和莊嚴責任，堅持以人為本、以民生為先，千方百計擴大就業和穩定就業，使人民群眾從勞動保障工作中真正得到實惠。

大力實施以創業帶動就業。各地要加快構建優質的創業服務體系，圍繞創業培訓、項目推介、資金扶持、創業孵化、政策落實和跟蹤服務等方面的內容，建立和完善“創業服務綠色通道”制度，推行聯合審批、限時辦結和承諾等辦法，特別是要集中研究解決小額擔保貸款這一瓶頸問題，把縣級以上就業服務管理機構的小額擔保貸款信用擔保機構建起來，全面推進小額擔保貸款。

積極開展對城鄉就業困難群體的就業援助。對農村困難家庭、城鎮退役軍人、城市拆遷拆違失業人員等就業困難人員，特別是城鎮零就業家庭和農村零轉移就業家庭，繼續實行優先扶持和重點幫助，確保動態清零。

鼓勵和支持企業吸納就業。就業的實現最終要依賴企業的吸收，所以保增長、保就業最后都要落實在保企業上。要通過實行崗位補貼、職業培訓補貼、職業介紹補貼等措施，鼓勵和支持承接產業轉移企業招用、培訓和介紹本市城鄉勞動者就業。

進一步加大財政對就業工作的投入。各地要根據就業形勢的變化和工作需要，積極調整財政支出結構，加大就業工作的資金投入，并列入財政預算。