巨額財政收入應向民生傾斜

□韓   涵

國家統計局最新公布的10月份國民經濟數據顯示，CPI同比上漲4.4%，創下25個月來的新高。與此同時，另一個新公布的數據也非常吸引人的眼球——財政部稱今年1至10月累計全國財政收入70899.82億元，較去年同期增長21.5%，超過此前國家統計局發布的前三季度GDP增速近一倍。

如果在財政高增長的同時，反而更加嚴控行政成本，把錢盡量用之于民，特別是在這個通脹的時代，想盡一切辦法為民生減負，相信沒有人會為這“7萬億”感到不滿。從這個角度看，與4.4%CPI同時公布的“7萬億”財政收入，未嘗不是好消息。它至少說明，在通脹的同時，政府掌握著控制通脹負面影響的充裕彈藥。

所以，接下來的問題是，“7萬億”該如何為民生減負？答案無非是一個加法、一個減法。

所謂加法，就是完善對于民生的補貼政策。對于物價壓力，不能迷信用行政手段控制，而是多行疏導之策，化解物價壓力。試舉一例，菜價居高不下，一方面，政府能否像補貼糧食生產一樣，建立起蔬菜直補制度，對農民種植蔬菜進行補貼，提高農民種菜的積極性；另一方面，蔬菜流通環節成本高昂，能否通過政府埋單的形式，把部分費用降下來，如將城市社區菜場由營利性轉變為公益性，菜場攤位實行低租金或者零租金，對蔬菜運銷的油費開支實行補貼等。

所謂減法，就是推出一系列稅費減免政策還富于民，從而減輕高物價給民眾帶來的重荷。例如，近年來，社會上對于個稅起征點調整的呼聲很高，從2005年至今的幾年間，物價經歷了幾輪上漲，但個稅起征點依然巋然不動，與經濟社會的發展水平遠遠背離，如此不合理的現狀理應改變。再如，全國一年幾千億元的行政收費，無論對于企業還是民眾，都是個極大的負擔。雖然此前經過了多次削減，但總體上行政收費依然項目繁多，金額巨大。如今面對物價高漲，啟動新一輪的行政收費削減計劃，應在情理之中。

其實，無論是加法還是減法，只要政府體恤民生之艱困，慷慨讓利于民，就是值得稱道的好辦法。

就中國目前民眾的福利水平而言，“7萬億”有著太多該花的地方。它背后，應是一份沉甸甸的責任。有消息說，十二五規劃將力促收入分配向民眾傾斜，這無疑令人期待。