凝聚共識 描繪藍圖

新華社記者 馮武勇  王小鵬

11月14日，亞太經合組織（APEC）第十八次領導人非正式會議在日本橫濱閉幕。會議發(fā)表了領導人宣言等４個成果文件，通過制定相關指導原則和行動計劃，為金融危機后亞太地區(qū)發(fā)展指明了新方向，確定了新指針，描繪了新藍圖。

APEC作為亞太地區(qū)貿易和投資自由化推動者的角色得到進一步強化。

大會評估了“茂物目標”第一階段達標情況，通過了《領導人關于茂物目標審評的政治聲明》，認為13個參評成員取得明顯進展，但仍有提升空間。大會同時呼吁進一步提升貿易和投資自由度，推動多哈回合談判，警惕保護主義抬頭。

在促進貿易自由化的技術層面，會議重點討論了加強經濟技術合作、改善商業(yè)環(huán)境、供應鏈聯(lián)系性等便利化措施。APEC成立21年來，區(qū)域內平均關稅下降逾70%。承接去年新加坡APEC會議所倡導的“邊界上”、“邊界內”、“跨邊界”三個層面的貿易便利化制度建設，橫濱會議提出，到2015年前，把國際物流成本進一步減少10%。

APEC作為亞太地區(qū)經濟增長戰(zhàn)略謀劃者的地位得到凸顯。

會議通過《領導人增長戰(zhàn)略》，提出“平衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新、安全”的經濟增長取向。這是APEC歷史上首次以領導人名義發(fā)布增長戰(zhàn)略，并將在2015年把新戰(zhàn)略進展情況向APEC領導人報告。

本次會議上，與會者的一個共識是，亞太地區(qū)將在今后一段時間繼續(xù)作為全球經濟的驅動力和增長中心，但面臨新的全球性挑戰(zhàn)和不確定性。如何順應形勢、趨利避害，在更高水平更高層次上實現(xiàn)亞太地區(qū)經濟又好又快發(fā)展，是APEC成員共同面對的挑戰(zhàn)。

基于對世界和地區(qū)經濟形勢變化的深刻理解和準確把握，胡錦濤主席在本次會議上指明了后國際金融危機時代亞太地區(qū)經濟增長的方向。他指出，各成員應推動平衡增長，為經濟長遠發(fā)展創(chuàng)造條件；倡導包容性增長，增強經濟發(fā)展內生動力；促進可持續(xù)增長，努力實現(xiàn)經濟長期發(fā)展；鼓勵創(chuàng)新增長，為經濟發(fā)展提供動力源泉；實現(xiàn)安全增長，維護好經濟發(fā)展成果。正所謂，以平衡固發(fā)展，以革新促發(fā)展，以安全保發(fā)展，以包容穩(wěn)發(fā)展，以可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)世界經濟的長期繁榮。

APEC作為亞太自貿區(qū)“孵化器”的功能得以明確。

會議通過了《建立亞太自由貿易區(qū)的可能途徑》，力圖借助“10＋3”（東盟10國與中國、日本、韓國）等區(qū)域自由貿易安排，逐步建設亞太自由貿易區(qū)，為區(qū)域經濟一體化注入新動力。

會上，“10＋3”、“10＋6”（東盟10國與中、日、韓、澳大利亞、新西蘭、印度）等自貿區(qū)可能達成途徑得以充分討論。會下，自由貿易協(xié)定（FTA）、經濟合作協(xié)定（EPA）等各種自貿安排蓬勃發(fā)展。亞太自貿區(qū)建設有藍圖，有實踐，有差異，有交互，正在分階段、多層次推進。

APEC作為亞太地區(qū)共同發(fā)展和繁榮的凝聚力的平臺得以提升。

亞太地區(qū)社會、經濟發(fā)展存在差異，文化、宗教多元。只有秉承共同繁榮理念，才能排除“零和”思維對整體經濟發(fā)展帶來的傷害，達成共贏效果。

正如胡錦濤主席在APEC工商領導人峰會上的演講指出，亞太地區(qū)新興市場國家根據(jù)不同國情，形成了各具特色的經濟發(fā)展道路和發(fā)展模式；國際社會應該同亞太新興市場國家一道，抓住機遇，挖掘潛力，共同發(fā)展，共享繁榮。

革新需要凝聚共識，藍圖需要行動落實。作為亞太地區(qū)機制最完善、層級最高的經濟合作論壇，APEC立足亞太，發(fā)揮優(yōu)勢，穩(wěn)扎穩(wěn)打，知行合一，必將繼續(xù)為亞太地區(qū)和全球經濟注入新的活力。