打擊傳銷要力度也要廣度

陳 方

傳銷的無知和瘋狂又在廣西來賓等地上演。公安部日前已要求廣西公安機關采取有力措施予以處置，同時全國各地的公安機關也將同步展開打擊非法傳銷行動。

從趙作海在寧夏賀蘭縣深陷“西部大開發”傳銷騙局，到廣西來賓號稱“比三峽工程還要大”的“資本運作”騙局，傳銷的欺騙性和誘惑性越來越大，乃至高學歷者都身陷其中。讓人疑惑的是，為什么徹頭徹尾的騙局，在20多年里難以禁絕？

北京大學于長江教授在觀察趙作海深陷傳銷事件時指出，一些利用不正當手段獲取財富的人做了負面的示范，使大家覺得可以通過旁門左道的方式實現財富夢想。“非正常”的社會背景固然是傳銷難以滅絕的部分誘因，但是，身陷傳銷之牢籠，更大的內因恐怕還是參與傳銷者癡人說夢般一夜暴富的欲望，戰勝了本應擁有的常識。

當對內因的教化無法戰勝傳銷的蠱惑時，我們必須借助外力的強制干涉進行反傳銷戰爭。觀察以往打擊傳銷的運動，不足之處顯而易見。比如，習慣于把傳銷看作違法經濟活動，打擊非法傳銷工商部門出力相對更多一些，公安部門一般只是解救傳銷被困人員，而對傳銷頭目非法拘禁傳銷人員的現象，很少追究其刑事責任。并且，法律的“軟弱”也給打擊傳銷造成了一定障礙。按照法律規定，參與傳銷者只能說服、教育、遣散，對于組織和領導傳銷者，在證據充分的情況下才能拘捕。但是僅憑公安工商獨立尋找傳銷組織的證據，難度很大。在以往破獲的各大傳銷案件中，很多都是高級別傳銷人員舉報，然后配合公安工商追查證據打擊傳銷組織。

面對猖獗的傳銷活動，這次公安部要求全國各地公安機關同步展開打擊行動，有了一定突破性。傳銷其實并不是本地治理出現的問題，從事傳銷的人來自全國各地，如果打擊傳銷只是各自為戰，那么傳銷人員很容易從一個地方流竄到另一個地方繼續活動。各地公安機關攜手同步打擊傳銷，不僅能從聲勢上震懾違法傳銷人員，而且更有利于增進打擊效果。