論學習盧展工書記重要講話、落實市第三次黨代會精神

始終保持清醒憂患

——一論學習盧展工書記重要講話、落實市第三次黨代會精神

祝 平

編者按 今年8月，省委書記盧展工在駐馬店調研時肯定了我市取得的成績，他同時指出，駐馬店市經濟社會發展同全省一樣，繼續呈現比較好的發展趨勢、發展態勢、發展氣勢，總體持續、總體提升、總體協調、總體有效，正在持續。在談到推動中原經濟區建設時，盧展工指出，經過實踐和探索，我們持續和提升了河南的發展思路。一是確立了一個戰略，就是建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興的發展戰略。二是明確了一條路子，就是持續探索走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的以新型城鎮化為引領的“三化”協調科學發展的路子。三是提出了一個引領，就是以新型城鎮化為引領，把新型農村社區建設作為促進城鄉統籌發展的結合點、城鄉一體化的切入點、農村發展的增長點。四是突出了一個抓手，就是項目帶動。

市第三次黨代會的報告，回顧了過去五年取得的成就和積累的經驗，確立了今后五年工作的總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，堅持“四個重在”實踐要領，立足中原經濟區建設，圍繞達到或超過全省平均水平的目標任務，按照“一城兩區四基地”的戰略定位，更加注重項目建設，更加注重招商引資，更加注重城鄉統籌，更加注重改善民生，大力推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，持續探索走出一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的以新型城鎮化為引領的“三化”協調科學發展的路子，為實現駐馬店富民強市、加快崛起而努力奮斗。

為深入學習貫徹盧展工書記重要講話、落實市第三次黨代會精神，營造良好輿論氛圍，本報從今日起刊發系列評論，以鼓勵全市廣大干部群眾振奮精神，拼搏進取，實現持續的、更好的發展，為富民強市、加快崛起作出新的更大的貢獻。

（一）最近，省委書記盧展工在駐馬店調研時強調，要清醒憂患、遵循規律、重在持續、務實發展，并對我市未來的發展提出了殷切希望。剛剛閉幕的市第三次黨代會，鮮明回答了如何科學發展、務實發展、趕超發展，實現富民強市、加快崛起的重大問題，描繪出了駐馬店未來發展的宏偉藍圖。

（二）盧展工評價駐馬店經濟社會發展，同全省一樣呈現好的發展趨勢、發展態勢、發展氣勢。市第三次黨代會把過去五年成就概括為六個“新”，即經濟實力躍上新臺階、城鄉面貌發生新變化、改革開放實現新突破、人民生活水平有了新提高、和諧社會建設取得新進展、黨的建設得到新加強。

面對成績，盧展工要求“清醒憂患”，市第三次黨代會提出“正視問題，必須清醒憂患”。在駐馬店富民強市、加快崛起的關鍵時刻，這樣的要求和提醒可謂一語千鈞，寓意深刻。

（三）當前，各地競相發展的態勢對我們縮小差距、達到或超過全省平均水平帶來嚴峻挑戰。

過去五年，盡管我市經濟社會發展取得顯著成績，但人口多、基礎差、底子薄的基本市情沒有根本改變，農業大市、工業小市、財政窮市的基本狀況沒有根本改變，與全省平均水平相比，差距不但沒有縮小，反而有不斷拉大的趨勢。2010年，我市人口占全省的8.6%，但GDP只占全省的4.6%，財政一般預算收入僅占全省的2.6%，人均GDP和財政收入僅占全省平均水平的58.0%和34.3%。縣域經濟發展尤其滯后，主要經濟指標只占全省縣域平均水平的一半左右，大部分縣在全省縣域經濟綜合排序中位于中下游水平。就是在黃淮四市對比中，我們的一些主要經濟指標也處在落后位次。

（四）成績背后有隱憂，發展之中有差距，前進路上有挑戰。認清形勢，我們就會明白為什么要強調始終保持清醒憂患。只有始終保持清醒憂患，才能清醒地看到發展進程中的困難和風險，才能盡快適應新形勢，從容應對各種新挑戰。

然而，在我們的干部隊伍中并非人人都能看到成績背后的隱憂，更不是人人都具有清醒憂患意識。時至今日，仍然有一些同志對我們面臨的嚴峻形勢視而不見，看不到危機，看不到差距，看不到問題，安于現狀，依然故我；一些同志的危機感只停留在口頭上、講話中、文件里，思想觀念還是老一套，行動上更是老樣子。諸如這種情況，對我們的事業發展十分有害，必須盡快克服，堅決克服。

實踐證明，大到一個國家、一個地方，小到一個部門、一個人，一旦喪失了清醒憂患，反映在思想上，就是不思進取；反映在行動上，就是松懈疲沓。在這種精神狀態下，富民強市、加快崛起就難以實現，趕超發展就是一句空話。

（五）面對我市經濟社會發展的新形勢、新任務，我們需要怎樣的“清醒憂患”？

我們需要的“清醒憂患”，是在科學分析形勢的前提下，從現實的情況出發，對不可預知和可預知的困難和挑戰產生的一種警惕，以利于做到未雨綢繆、積極應對、常備不懈。

我們需要的“清醒憂患”，是一種自覺的敢于面對問題、克難攻堅的勇氣，更是一種堅持真理、不畏困難、百折不撓的精神和信念。

（六）堅持科學發展、務實發展、趕超發展，實現駐馬店富民強市、加快崛起，迫切需要領導方式轉變，迫切需要“清醒憂患”的思想意識先行。

無論是經受住我們黨面臨的“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗”這四種考驗，還是化解我們黨面臨的“精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險”這四大危險，都要求我們保持清醒憂患。

無論是破解“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”老四難問題，還是破解“土地哪里來、減排哪里去、要素怎么保、物價怎么辦”新四難問題，都要求我們保持清醒憂患。

無論是立足中原經濟區建設、打造“一城兩區四基地”，還是持續探索走出一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的以新型城鎮化為引領的“三化”協調科學發展的發展路徑，都迫切要求我們始終保持清醒憂患。

（七）“安不忘危，盛必慮衰。”越是形勢好的時候、越是發展順利的時候，越要保持清醒憂患。保持了清醒憂患，我們就不會沾沾自喜，就會增強責任感，就會更加自覺地投入富民強市、加快崛起的偉大事業中。

各級領導干部要看到復雜國際形勢帶來的壓力和挑戰，看到經濟社會發展中存在的矛盾和問題，看到前進道路上的困難和風險，把清醒憂患貫穿到黨性鍛煉和作風養成當中，把清醒憂患落實到實際工作當中，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，要把可能遇到的困難估計得充分一些，把應對困難的措施考慮得周全一些，牢牢把握工作的主動權。

（八）動力來自清醒憂患，激情來自清醒憂患，奮進來自清醒憂患，希望來自清醒憂患。當前，駐馬店正處于重要戰略機遇期和黃金發展期，同時也處于轉變經濟發展方式的關鍵時期，肩負著中原經濟區主體功能區、沿京廣發展軸支撐城市、糧食核心生產區的重要使命，我們必須時刻保持清醒頭腦，進一步增強憂患意識，始終把發展作為第一要務，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的使命感，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，努力開創駐馬店富民強市、加快崛起的新局面。