市審計局規(guī)范全市津補(bǔ)貼發(fā)放行為

本報訊 （記者 王鵬云 吳 波）為維護(hù)收入分配秩序，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范津貼補(bǔ)貼政策的執(zhí)行，近日，市審計局將246份《審計建議》發(fā)放到市直各個行政事業(yè)單位。這是該局踐行“監(jiān)督體現(xiàn)促進(jìn)，制約體現(xiàn)服務(wù)”的河南審計理念，主動發(fā)揮審計監(jiān)督在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“免疫系統(tǒng)”功能的新舉措。

今年5月份，國家監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、財政部、審計署頒布了《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》（第31號令），自8月1日施行。該《規(guī)定》對有“超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金”、“以有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼”等12種行為之一的，將給予責(zé)任人警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

該《規(guī)定》積極回應(yīng)了社會各界對于公職人員收入內(nèi)容透明、公開的期待。市審計局結(jié)合我市工作實際，向市直各部門（單位）提出三項建議：一要高度重視、認(rèn)真學(xué)習(xí)。各部門（單位）要組織所屬單位認(rèn)真學(xué)習(xí)本《規(guī)定》，向全體干部職工宣傳好、貫徹好、落實好，增強(qiáng)紀(jì)律意識和法治觀念，自覺規(guī)范財經(jīng)行為。二要認(rèn)真清理、規(guī)范津貼補(bǔ)貼。各主管部門對所屬單位制定的津貼補(bǔ)貼要進(jìn)行認(rèn)真清理。三要自覺接受審計監(jiān)督。審計機(jī)關(guān)按照《審計法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對2013年8月1日以后自行擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、獎金和福利（有價證券和實物）的行為進(jìn)行審計，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員以及有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的個人，按照干部管理權(quán)限移交任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)給予組織或紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

審計機(jī)關(guān)的《審計建議》明確了規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放的“約法三章”，體現(xiàn)了審計機(jī)關(guān)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動服務(wù)的意識，發(fā)揮了審計監(jiān)督的專業(yè)性、預(yù)防性和建設(shè)性作用。對有效治理全市公職人員的各種津貼補(bǔ)貼的“灰色收入”問題具有積極的現(xiàn)實意義。同時，也探索出了一條預(yù)防和治理腐敗關(guān)口前移的新途徑。