五部委叫停公路超期收費 禁新增經營性普通公路

　　政府還貸收費公路已還清貸款須停止收費，收費期滿項目須堅決撤銷。

　　已還清建設貸款的政府還貸收費公路要立即停止收費；收費期滿的公路收費項目，要堅決撤銷。

　　交通運輸部、國家發(fā)改委等五部門日前下發(fā)通知，6月20日至明年5月31日，將開展收費公路違規(guī)及不合理收費專項清理，其間禁止新增經營性普通公路。

　　收費站間距超標須取消

　　通知稱，通過一年左右時間，全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規(guī)及不合理收費，堅決撤銷收費期滿的收費項目，取消間距不符合規(guī)定的收費站（點），糾正各種違規(guī)收費行為。

　　通知要求，已還清建設貸款的政府還貸收費公路、超過省級人民政府批準期限收取通行費的收費公路及收費站，要立即停止收費，堅決撤銷收費站，拆除路面收費設施。

　　通行費偏高的須降低

　　對通行費標準偏高、經營收益過高、社會反映集中的收費公路，由省級人民政府組織有關部門，按照經營性公路收回投資并有合理回報、政府還貸公路按期還貸并滿足養(yǎng)護管理資金需求的原則，降低通行費收費標準。

　　禁新增經營性普通公路

　　通知稱，對未按照有關法律、法規(guī)規(guī)定的權限和程序，將政府還貸公路改為經營性公路進行建設和經營管理的，要立即糾正，實現(xiàn)屬性歸位。擅自在公路上設卡實施檢查或收費的行為，要堅決予以取締，并嚴格追究相關人員的法律和行政責任。

　　此外，各地出臺的有關收費公路方面的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件也將進行清理，以解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應實際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題，確保在2012年4月底前完成相關地方性規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作。

　　專項清理工作期間，暫停審批收費公路資產上市融資和境外企業(yè)收購國有收費公路資產。對一級及以下普通公路改擴建的，不得延長收費期限。禁止新增經營性普通公路。

　　信息公開方面，通知要求，各省級人民政府及有關部門要通過政府及部門網站、媒體等渠道，及時公布本地區(qū)收費公路的有關情況，特別是專項清理工作的進展情況及整改措施等。

　　北京高速公路目前收費情況（部分）

　　京港澳（京石高速）

　　收費時間：1987年11月，北京第一條收費公路。

　　總造價：10.15億元

　　收費情況：至2004年12月，已累計收費17億余元，償還貸款等款項后剩余近6億元。

　　1999年12月，京石高速的經營權被授予首發(fā)公司，經營期限30年，至2029年。京石高速北京段總收費期限達到42年，按2005年收費水平測算，累計將收93億元，為該公路建設時利用銀行貸款的16倍。

　　機場高速

　　建成時間：1993年

　　總投資：11.65億元，其中銀行貸款7.65億元。

　　收費情況：2010年3月兩會，全國政協(xié)委員宋振鐸透露，機場高速到2005年收費總計32億元。據(jù)央視報道，機場高速一開始是“還貸收費”，收了3年多后，轉為經營性公路，于1997年1月重新批準收費30年，估算到收費期滿的2026年底，還能收費90億元。

　　京通快速

　　全長：18.6公里

　　開通：1996年1月通車運營

　　收費情況：收費由市政府批準，收費期限至2027年。2005年，五環(huán)路以里路段免費開放。

　　備注：數(shù)據(jù)均據(jù)媒體公開報道

　　■ 背景

　　北京4高速曾被曝不合理收費

　　北京有多少條收費公路，收費期限到哪年？政府還貸公路和經營性公路各有多少？昨日，記者就這些問題向相關部門求證，暫未得到答復。

　　對于收費公路，北京市人大代表趙侖關注了多年。他之前掌握的情況是，北京的9條收費公路沒有政府還貸公路，都是經營性公路，分別由3家公司經營，除1條道路的收費期為25年外，其余均為政府批準的30年。

　　2008年，審計署公布18個省市收費公路審計結果顯示，抽查北京等12個省（市）35條經營性公路，由于批準收費期限過長，獲取的通行費收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上，成為“高價公路”。

　　審計結果通報了北京的4條高速公路不合理收費，包括機場高速、京石高速、京津塘高速、京通快速路。其中，1987年開始收費的京石高速北京段總的收費期限達42年。

　　對于政府還貸公路變更為經營性公路，2008年10月施行的《收費公路權益轉讓辦法》規(guī)定，轉讓政府還貸公路收費權，可向省級人民政府申請延長收費期限，但延長的期限不得超過5年，且累計收費期限的總和最長不得超過20年。

　　有專家提出，雖然收費公路的身份變更在法律上沒有障礙，但大多公眾對收費公路的情況并不了解，政府應該給公眾一本明白賬。（記者湯