住房公積金再次響應“輸血”保障房建設

　　依據“取之于民，用之于民”的核心提出的住房公積金支持保障房建設的方案，有望緩解保障房建設資金缺口。

　　巨大的資金缺口一直是掣肘保障房建設加速的重要因素，時間已經過半，年內建設任務開工僅三成。國務院副總理李克強近日在強調落實保障房建設目標時指出，各地要集中財力用于保障房建設，建立健全保障性安居工程融資機制，吸引各方面資金投入，同時加強資金監管，確保資金安全。

　　8000億保障房建設所需的社會資金如何籌措，從確定保障房建設任務之初就反復討論，然而，較低的利潤率使得各路資金長時間保持觀望態度，保險資金試探性的介入，也如同杯水車薪，難以緩解保障房建設對資金的渴求，部分地方政府還專門成立了保障房融資平臺，用以支持地方保障房建設。盡管如此，缺口依然巨大，此時，去年提出的用住房公積金支持保障房建設的思路再次得到響應，多省市不約而同表示，要用公積金填補保障房資金缺口。

　　由于住房和城建設部未公布2009年和2010年的全國住房公積金繳存情況，目前能查到的最近的公積金記錄截止至2008年末，當時，全國住房公積金繳存余額為12116.24億元，公積金首次突破萬億元大關，沉淀資金為3193.02億元，沉淀資金占繳存余額的26.35%。業內人士推算，截至目前，住房公積金沉淀資金全國大概超過4000億元。如果這些沉淀資金能用來補給保障房資金缺口，保障房建設的掣肘因素則將緩解。

　　在5月底的上海市住房公積金制度建立20周年座談會上，上海市市長韓正表示，上海市住房公積金未來將探索通過制度創新，在上海住房保障體系建設中發揮更重要的作用。住房公積金要大力支持經濟適用房建設，在配售過程中，對于符合條件的家庭盡最大可能給予各種優惠；要大力支持公共租賃房建設，探索利用住房公積金部分結余資金直接建設公共租賃房。

　　5月19日，上海市住房公積金管理中心對外披露，用住房公積金增值部分收購由上海城投置地(集團)有限公司開發的新江灣尚景園。這一項目位于楊浦區新江灣城，規劃住宅建筑面積15.15萬平方米，2202套，未來將對住房進行適當的裝修，達到入住的基本標準后，委托運營機構管理，向符合公租房條件的公積金繳存者出租。這是上海市住房公積金投資的首個公共租賃房項目。

　　公積金在武漢市的保障房建設中已經發揮作用，為廉租房建設提供資金支持。截至目前，武漢公積金累計已為政府提供廉租住房補充資金近7.97億元。根據規劃，“十二五”期間，武漢公積金力爭新增廉租房建設補充資金7.5億元，累計為廉租房建設“輸血”15億元。

　　其他地區住房公積金參與保障房建設的力度也在加大，同時還有不同程度的創新。從海南住房公積金管理中心獲悉的數據顯示，今年1月至6月5日，?？诠e金貸款總額2.17億元，其中支持保障性住房貸款總計1.9億元，比2010年翻了四番，并占到同期公積金貸款總額的87.6%，比2010年增長了55.6%。

　　安徽省將公積金支持保障房的范圍擴大至支付租金，近日，安徽省住房和城鄉建設廳發布的《關于加強廉租住房和公共租賃住房項目建成后管理養護的指導意見》指出，保障房的租金將能用公積金來抵付。“符合條件的承租人，可以按規定提取住房公積金賬戶內的存儲余額，用于支付租金。”