融資性擔保公司與非融資性擔保公司

□周   杰   王   瑞

融資性擔保是指擔保人與銀行業金融機構等債權人約定，當被擔保人不履行對債權人負有的融資性債務時，由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。融資性擔保公司是指依法設立，經營融資性擔保業務的有限責任公司和股份有限公司。

非融資性擔保公司依據《公司法》和工商行政管理部門的行政審批條例規定即可獲得經營手續和資格。而融資性擔保公司要到省級政府規定的監管部門申請經營許可證，憑該許可證申請注冊登記，獲取經營資格。

融資性擔保公司可以經營貸款擔保、票據承兌擔保、貿易融資擔保等融資性擔保業務。同時可以兼營非融資性擔保業務。非融資性擔保公司可以經營的業務比融資性擔保公司少得多。

《融資性擔保公司管理暫行辦法》對融資性擔保公司的人員配置和管理人員提出了法定的要求。銀監會也通過《融資性擔保公司董事、監事、高級管理人員任職資格管理暫行辦法》，規范融資性擔保公司的監、管人員用人標準。而非融資性擔保公司一直以來缺少直屬監管部門的監管，在用人和公司運營與治理方面，都是股東會引導，董事會決策，規模小一些的公司，甚至是老板一人決策。