稀土工業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái) 中小型企業(yè)面臨出局

2月28日，環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站發(fā)布了《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），自2011年10月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)為“十二五”期間環(huán)保部發(fā)布的第一個(gè)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　有不愿透露姓名的稀土業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此次《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)是對(duì)稀土資源類企業(yè)準(zhǔn)入門檻的提高，進(jìn)而加快轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展的方式，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，新建企業(yè)必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，考慮到中國(guó)稀土工業(yè)現(xiàn)有企業(yè)的實(shí)際情況，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)設(shè)置了兩年的達(dá)標(biāo)排放過(guò)渡期，過(guò)渡期后，現(xiàn)有企業(yè)也必須執(zhí)行新建企業(yè)排放限值。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)　將淘汰一批不達(dá)標(biāo)企業(yè)

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)的稀土儲(chǔ)量占全球36%，產(chǎn)量則占世界97%。由于過(guò)度開(kāi)發(fā)，我國(guó)的稀土資源儲(chǔ)量下降迅速，稀土生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。以氨氮為例，稀土行業(yè)每年產(chǎn)生的廢水量達(dá)2000多萬(wàn)噸，其中氨氮含量300～5000mg/L，超出國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)十幾倍至上百倍。由于沒(méi)有針對(duì)稀土工業(yè)特點(diǎn)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期以來(lái)，稀土工業(yè)企業(yè)污染物排放管理和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收等，只能執(zhí)行綜合類污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，稀土行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排放的特征污染物始終未能得到有效控制。

　　為解決稀土行業(yè)存在的問(wèn)題，提升開(kāi)采、冶煉和應(yīng)用的技術(shù)水平，保護(hù)國(guó)家寶貴的稀土戰(zhàn)略資源，環(huán)境保護(hù)部開(kāi)展了稀土工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。《標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)稀土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備的特點(diǎn)和原輔材料的成份，以稀土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中排放的主要污染物作為控制項(xiàng)目，對(duì)稀土行業(yè)廢水、廢氣和放射性物質(zhì)的排放控制等方面都作了明確規(guī)定。

　　“《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，目的是大力推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以及治理我國(guó)目前稀土產(chǎn)業(yè)的無(wú)序發(fā)展問(wèn)題，而其結(jié)果將淘汰一批不達(dá)標(biāo)企業(yè)，這些企業(yè)中以中、小型稀土企業(yè)為主?！稑?biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)更是國(guó)家對(duì)于稀土行業(yè)治理計(jì)劃中的重要一步。”上述不愿具名的業(yè)界人士表示。

　環(huán)保“新政”　將提高稀土價(jià)格

　　參與過(guò)《標(biāo)準(zhǔn)》起草的北京有色金屬研究院原院長(zhǎng)王國(guó)珍曾表示，《標(biāo)準(zhǔn)》要求企業(yè)學(xué)會(huì)算環(huán)保賬，不能再像過(guò)去那樣進(jìn)行“毀滅性”的生產(chǎn)。

　　成本的增加必然會(huì)推動(dòng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。據(jù)業(yè)內(nèi)保守估計(jì)，加上其他增加的成本，在未來(lái)兩年內(nèi)，主要稀土產(chǎn)品如氧化鐠、氧化釹等的價(jià)格將會(huì)上漲至少一倍，而目前二者的價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了每噸28萬(wàn)元和每噸33萬(wàn)元。

　　“《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行以后，肯定有一部分企業(yè)要倒閉，總產(chǎn)量也會(huì)受影響，但是并不會(huì)影響市場(chǎng)供應(yīng)，因?yàn)楫a(chǎn)能本身就過(guò)剩。”王國(guó)珍認(rèn)為，《標(biāo)準(zhǔn)》能一舉三得：工藝改造、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)整合。

　　“對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)《標(biāo)準(zhǔn)》的設(shè)定有其實(shí)際意義，但是對(duì)于包鋼稀土、廣晟有色等大型稀土上市公司來(lái)說(shuō)，其意義在于工藝的改造以及環(huán)境保護(hù)方面。而《標(biāo)準(zhǔn)》更大的意義在于，為其它稀有小金屬樹(shù)立了行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。”方正證券分析師鄧新榮向記者表示。

　　另?yè)?jù)記者昨日采訪的幾家資源類上市公司均表示，目前《標(biāo)準(zhǔn)》沒(méi)有正式施行，還在緩沖階段，對(duì)將來(lái)工藝方面有正面積極的影響，不論在開(kāi)礦還是加工、分離方面都應(yīng)該注重環(huán)保問(wèn)題，對(duì)于上市公司業(yè)績(jī)，各公司表示，不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。