從“物價沖擊波”看宏觀調(diào)控走向

新華社記者  張曉松  雷敏  王培偉

居民消費價格指數(shù)（CPI）連創(chuàng)新高，生活必需品價格逐月攀升，相關(guān)調(diào)控措施密集出臺……在中國經(jīng)濟(jì)社會向好勢頭進(jìn)一步鞏固的關(guān)鍵時期，一輪“物價沖擊波”悄然而至。

波瀾既起，如何應(yīng)對，引起人們廣泛關(guān)注。從日前召開的中共中央政治局會議可以看出，今后一段時期，管理通脹預(yù)期的重要性將更加凸顯，而隨著貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和防通脹之間尋求持續(xù)平衡將成為明年中國宏觀調(diào)控的主旋律。

管理通脹預(yù)期：明年宏觀調(diào)控重中之重

7月份以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格開始出現(xiàn)較快上漲，CPI漲幅已觸及3％左右的“警戒線”。

“年初國家制定的物價目標(biāo)是3％，但現(xiàn)在看來，比我們想象的要嚴(yán)峻一些。”國家發(fā)展改革委主任張平說，“我們密切關(guān)注物價形勢的變化，估計今年總的物價情形會比3％稍微高一點。”

針對這些情況，中央果斷出臺一系列旨在穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施，其密集程度為近年來所少有。

宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的波動以及隨之而來的強(qiáng)力調(diào)控措施，使不少人對如何管理通脹預(yù)期給予空前關(guān)注。

中共中央政治局日前召開會議，分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作，明確提出，要加強(qiáng)市場保障和價格穩(wěn)定工作，落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，完善市場調(diào)控預(yù)案，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場價格秩序。

適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健：調(diào)控更趨靈活性

分析這一輪“物價沖擊波”，既有災(zāi)害天氣等臨時性因素，也有農(nóng)產(chǎn)品成本和需求上升等必然趨勢；既有國際農(nóng)產(chǎn)品、能源等大宗商品價格上漲的外部影響，也有我國實施的適度寬松貨幣政策給物價上漲造成的壓力。

“各種商品價格‘按下葫蘆浮起瓢’似地輪番上漲，根本原因在于市場流動性過剩。”亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說。

日前召開的中共中央政治局會議明確提出，要實施穩(wěn)健的貨幣政策。

“無論是出于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的需要，還是出于防通脹的需要，貨幣政策都需要適度調(diào)整和轉(zhuǎn)變。”中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇認(rèn)為，未來通脹有可能進(jìn)一步蔓延，央行在貨幣政策的發(fā)揮作用方向和力度都將進(jìn)行調(diào)整。

事實上，近一個多月來，央行已連續(xù)采取加息、全面上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率的收緊型貨幣政策。

駕馭多難挑戰(zhàn)：在“防通脹”與“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”間尋求持續(xù)平衡

今年以來，中國經(jīng)濟(jì)向好勢頭進(jìn)一步鞏固，一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長高達(dá)11.9％，之后雖然逐季回落，但前三季度增速仍然超過10％。根據(jù)世界銀行公布的最新數(shù)字，中國經(jīng)濟(jì)今年有可能增長9.5％。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，“防通脹”往往代表著經(jīng)濟(jì)收縮期的調(diào)控方向。那么，在應(yīng)對“物價沖擊波”過程中，中國經(jīng)濟(jì)是否會減慢增長速度呢？

“明年經(jīng)濟(jì)增長速度會有所放緩，但不會出現(xiàn)大的問題。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究室副主任陳昌盛認(rèn)為，明年是“十二五”開局之年，會有一些新的重大項目上馬，對經(jīng)濟(jì)增長有拉動作用；同時出口也將在絕對量上保持增長趨勢。

但陳昌盛也承認(rèn)，通過總量政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)會面臨一定困難，預(yù)計明年上半年房地產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)可能會比較難看。

展望未來，提高利率有可能給基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國有企業(yè)造成的困難，銀行貸款減少可能會給實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響，以及行政干預(yù)市場價格可能造成的供給相應(yīng)減少，等等，也都是不可忽視的問題。

專家普遍認(rèn)為，今后一段時期的宏觀調(diào)控既要控制物價持續(xù)上漲逐漸表現(xiàn)出來的通貨膨脹勢頭，又要防止貨幣、信貸、投資和工業(yè)下降過快引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退，還不能放松經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這件大事。在三者間尋找持續(xù)平衡，是重點，也是難點。

 “歸根結(jié)底還是要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)來尋找新的、持久的經(jīng)濟(jì)增長動力。”中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏指出，明年的宏觀調(diào)控，既要解決當(dāng)前突出問題，又要切實推進(jìn)解決深層次矛盾和化解潛在風(fēng)險，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。