法律專家熱議《職業病防治法》“大修”

　新華網北京５月２７日專電（記者葉含勇）我國職業病防治法自２００２年實施以來，較好地推動了職業病防治事業的發展，但防治形勢日趨嚴峻。從云南水富怪病事件、深圳農民工塵肺門事件、河南張海超開胸驗肺事件，到今年初的“毒蘋果”事件，層出不窮的職業病危害事件，已將職業病防治的諸多弊端推到了輿論的風口浪尖。今年兩會期間，職業病防治法被列入全國人大２０１１年工作計劃。２６日，北京義聯勞動法援助與研究中心、中工網聯合推出“職業病防治法修法建議研討會”，與會專家針對當前職業病防治領域存在的種種突出問題，深入討論并提出了若干有針對性的修法建議。

　　衛生部統計顯示，２０１０年我國確診職業病２７２４０例，比上年增加５０．３％。職業病緣何高發？全國總工會法律部副部長謝良敏認為，當前加大對勞動者權益的保護力度勢在必行，這是促進職業病防治工作的重要基礎。

　　針對職業病患者普遍反映的“診斷難”，中國疾病預防控制中心職業衛生與中毒控制所所長李濤建議，修法時可規定，“勞動關系明確，但用人單位不提供或者不如實提供診斷所需材料的，職業病診斷機構可參考當事人提供的自述材料、相關人員證明材料等作出診斷結論”。中國人民大學勞動關系研究所所長常凱教授認為，應將職業病醫學診斷與責任認定區分開來，職業病診斷機構不應承擔責任認定的職責。

　　對于當前職業病防治中暴露出來的違法成本低、部分用人單位肆意侵害勞動者權益的嚴峻現實，與會專家一致贊同加大對違法者的懲戒力度。人民大學孫樹菡教授建議規定勞務派遣用工單位承擔職業病防治的義務，防治不良企業鉆空子逃避法定義務。“義聯”主任黃樂平還提出，職業病防治工作的成效如何，關鍵取決于地方政府的決心，因此有必要在修法時規定相應的問責制度。

　　研討會期間，北京大學公共衛生學院賈光教授、北京朝陽醫院職業病與中毒醫學科主任郝鳳桐等專家還分別就完善職業衛生標準、簡化賠償程序等熱點問題提出了各自的建議。甘肅古浪縣塵肺病人趙文海等部分與會勞動者也表達了職業病患者的心聲：希望修法能完善保障機制，讓職業病人病有所醫、老有所養。