實施質量興市戰略 助推駐馬店經濟發展

□ 王民學 

質量是區域經濟綜合競爭力的重要體現。從微觀上講，質量是企業的生命，是企業市場和效益的基礎；從宏觀上講，是關系經濟社會發展全局的重大戰略問題，是關系社會和諧穩定的政治問題，同時也是落實科學發展觀、加快發展方式轉變、實現跨越式發展的必然要求。

第一，實施質量興市戰略是加快建設實力駐馬店、活力駐馬店、文明駐馬店、和諧駐馬店的重要舉措。只有堅持以科學發展觀為統領，全面推進質量興市，才能在社會快速發展的同時，不斷提高經濟運行質量，讓人民群眾充分享受高質量的發展成果；才能走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路，促進經濟與社會、人口與資源、環境相協調；才能促使各方面特別是各企業把質量作為參與市場競爭、求生存、促發展的生命線，通過優質的產品和高效的服務，樹立誠實守信、公平競爭、文明進步的新形象。

第二，實施質量興市戰略是推動我市經濟發展方式轉變的必然選擇。縱觀我市發展現狀，就三大產業而言，第一產業中，農業的產業化、標準化水平低，知名品牌的農產品數量少且未形成強勢，綠色、無公害農產品所占比例不高；第二產業中，普遍存在能耗與效益、投入與產出不協調的問題，擁有自主知識產權的名牌產品不多，大量中小企業生產經營比較粗放；第三產業中，商品流通領域的農資、建材、藥品、食品等假冒偽劣問題依然存在，損害消費者權益的問題時有發生。這些都迫切要求我們將經濟工作的重點轉移到促進增長方式轉變、提高經濟運行的質量和效益上來，將發展的重點轉移到實施質量興市戰略上來，通過抓規范、抓標準、抓質量、抓品牌，促進產業結構優化和質量升級，實現全面協調可持續發展。

第三，實施質量興市戰略是增強區域經濟實力的迫切需要。近年來，市委、市政府圍繞提升我市的區域經濟競爭力，提出了“三項建設”、“四城聯創”等工作思路。要把這些思路變成我市經濟發展的重要增長點，就要把質量工作貫穿于發展的全過程，在細化目標任務的同時，講求抓落實的質量，講求工作的質量和效率。特別要抓好項目建設的質量，把規劃的各類項目落實好、建設好，使其真正產生應有的社會效益和經濟效益，形成對區域經濟發展持久的支撐力和拉動力。

第四，實施質量興市戰略是營造良好發展環境的有效手段。質量問題滲透經濟社會發展的各個環節，無處不在。在目前市場競爭、區域競爭日益激烈的新形勢下，對一個地區、一個行業、一個企業來說，質量就是形象，質量就是品牌，質量就是良好的投資環境。實施質量興市戰略，不斷營造良好的市場環境、信用環境、消費環境、服務環境和人文環境，對吸引外來投資、擴大對外開放、提升駐馬店形象具有非常重要的作用。

實施質量興市戰略，要以科學發展觀為統領，堅持以質取勝方針，建立以政府為指導、企業為主題、部門協作和社會參與相結合的質量工作體系，全面提高總體質量水平，切實發揮質量工作在轉變發展方式、建設經濟強市、實現生態文明、構建和諧社會、加快駐馬店經濟發展中的重要保障作用。

產業是經濟發展的重要支柱，推進產業水平不斷提升，核心是要抓好產業質量。要推進質量興工、質量興農、質量興商、質量興旅活動，在生產工藝、生產技術、生產環境等各個環節，大力推進規范化、標準化，全方位提升產業質量，努力將優勢產業做精做細、做大做強。工業上要組織一批重點項目、培育一批大型企業、建好一批產業集聚區、壯大一批工業支柱，在強化質量技術基礎、提高質量安全、加強自主創新、實施名牌戰略上下工夫，發展高新技術產業項目，走質量興企、名牌興企之路。農業方面要圍繞產糧大市、養殖大市走規模化、標準化、科技化、現代化、產業化路子，建立質量安全體系，依靠質量效益振興產業。

企業是市場競爭的主體，也是質量興市工作的主體。要堅持把質量興企與深化企業改革、創新經營機制、建立現代企業制度相結合，與加強企業技術進步，自主創新，調整經營結構、產品結構相結合，與加強員工培訓，提高全員素質相結合，真正在提升企業競爭力上邁出實質性步伐。質監部門要發揮好職能作用，在廣大生產企業中開展質量興企活動，促進企業產品和整體管理水平提高。

要通過挖掘內部潛力、招商引資等手段新上一批具有較高科技含量的大項目、好項目，進一步提升我市的質量工作水平。要將實施質量興市戰略與抓項目、促發展、戰危機緊密結合起來，把質量興市落實在項目建設的具體實踐中，以高質量、高水平的項目建設推動質量興市戰略深入實施。對各類建設項目，要加強管理，注重質量，確保技術達標、環保達標、質量達標。

質量安全檢驗檢測體系建設是質量工作的技術支撐和技術保障。要堅持科學規劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則，圍繞特色主導產業發展需要，高標準規劃建設一批達到省內乃至國內先進水平的質量監督檢驗中心和計量測試中心，建設好縣級技術機構常規檢驗和快速檢驗項目，建設好農產品、道路工程、建筑工程質量技術檢驗機構，促使各類技術檢驗檢測機構建設不斷適應全市經濟快速發展的需要。

管理質量是安全的基礎，安全是質量成果的保障。全市各行各業，必須把質量安全放在重要位置，時刻加強質量安全監控。要在“質量和安全年”活動中搞好質量安全執法行動，深入開展質量安全治理行動，突出抓好重點行業和領域的專項整治，深入開展質量安全宣傳教育活動，提高安全生產意識和安全防范能力。要加強質量安全制度建設，促進各級政府和部門安全監管責任和企業質量安全主體責任的落實；要加強質量安全保障能力建設，推進應急救援和質量安全科技進步；要加強質量安全監管隊伍建設，提高監管能力和執法水平。   （作者系市質量技術監督局局長）