加強基層黨風廉政建設 促進縣域經濟科學發展

□ 朱民喜 

在新形勢下，怎樣加強基層黨風廉政建設，如何用科學發展觀統領紀檢監察工作，為縣域經濟科學發展提供良好的政治保障和紀律保障，成為擺在縣級紀檢監察機關面前的重大課題。要解決好這個課題，必須結合實際深入開展調查研究，認真思考新形勢下反腐倡廉的特點、規律和發展趨勢，找準黨風廉政建設為縣域經濟科學發展服務的結合點、著力點，拓展工作內容，創新工作方法，在解決群眾反映強烈的突出問題、影響和制約科學發展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題、促進經濟社會又好又快發展上有新舉措，奮力開創縣域經濟科學發展的新局面。

一、結合實際，找準黨風廉政建設在縣域經濟科學發展中的位置

加強基層黨風廉政建設是促進縣域經濟科學發展的重要保證。實踐證明，只有抓好黨風廉政建設，發揮好基層黨組織服務大局的職能和作用，才能保障和促進縣域經濟全面、協調和可持續發展。泌陽縣作為一個山區農業大縣，近幾年，通過不斷深化“三項建設”、推進“三化”進程，縣域經濟得到了較快發展。但也應該看到，全縣經濟總量仍不大，經濟結構還不夠合理，新型工業化、農業產業化、城鎮化和信息化水平低，經濟發展對資源開發的依賴性較強，制約經濟發展的瓶頸仍未消除。針對這些問題，泌陽縣委、縣政府在學習實踐科學發展觀活動中提出了“生態立縣、特色富縣、工業強縣、科教興縣”戰略，制定了“打基礎、建城鎮、上項目、強特色、創環境、求和諧”的工作措施。這一戰略措施是實現縣域經濟科學發展的具體體現。紀檢監察機關要從實踐科學發展觀的高度，充分認識基層黨風廉政建設在助推縣域經濟科學發展中的重大作用，把基層黨風廉政建設融入縣域經濟發展的各個方面，貫穿于深化“三項建設”、推進“三化”進程、促進泌陽平安崛起的全過程，把阻礙科學發展的難點作為紀檢監察工作的重點，有針對性地制定反腐倡廉制度，出臺反腐倡廉舉措，努力把服務變得更直接、更具體，把監督保障變得更超前、更有效，做到在參與中服務，在服務中監督，在監督中發展。

二、加強督查，確保促進縣域經濟科學發展的政策、措施的落實

紀檢監察機關要切實加強對縣域經濟科學發展的政策貫徹落實的監督檢查，著力破除影響和制約經濟社會發展的體制機制，以嚴明的紀律確保各項工作的落實，確保政策的執行不走樣、不落空。要加強對涉及民生的各項重大舉措落實情況的監督檢查，堅持以人為本理念，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的民心工程、惠民實事的落實情況，深入開展專項治理和執法監察，堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為。要加強對經濟發展環境的監督檢查，把優化經濟發展環境作為服務縣域經濟科學發展的重點，加大對推諉扯皮、效率低下、紀律松弛、態度冷漠以及以權謀私、吃拿卡要、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂辦班、亂評比等問題的治理力度，做到問題不解決不放過、責任人不處理不放過、群眾不滿意不放過，打造規范有序、服務高效的良好環境。

三、加大懲治力度，為推進縣域經濟科學發展排阻清障

查處違紀的黨員干部，清除黨內的腐敗行為和腐敗分子，是黨風廉政建設工作中的最后一道防線。這就要求紀檢監察機關積極主動地站到經濟建設的第一線，牢固樹立從嚴執紀的意識，發揚攻堅克難、敢于碰硬的精神，堅決糾正和嚴肅查處阻礙、干擾和破壞縣域經濟科學發展的違紀違法問題。一要加大懲處力度。要著力查處濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴肅查辦規避招標、虛假招標，非法批地、低價出讓土地等，要在查處案件的基礎上，加強對重大典型案件的剖析研究，舉一反三，吸取教訓，堵塞漏洞，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，不斷以良好的政治效果、社會效果、法紀效果震懾犯罪分子，取信于民。二要正確處理懲處與保護的關系。嚴格區分縣域經濟發展中因缺乏經驗出現的失誤和違紀違法的界限，做到既要嚴肅查處各類違紀違法行為，又要旗幟鮮明地支持銳意改革、大膽創新、知難而進、干事創業的黨員干部，通過履行懲處職能，支持改革者，保護創業者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者，努力營造寬松和諧的干事創業環境。

四、固本正風，為縣域經濟科學發展提供作風保障

一要強化思想教育。要緊密結合反腐倡廉教育，采取各種有效方式方法，開展科學發展觀教育和權力觀教育，引導廣大干部弘揚焦裕祿精神，牢固樹立以人為本的理念，堅決維護社會公平正義，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實做到心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，最大限度地把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。二要狠抓作風轉變。建立完善各項規章制度，嚴明政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律，嚴格監督黨員干部按紀律辦事、按規章制度辦事，堅決反對自由渙散、陽奉陰違、各行其是。三要大興求真務實之風。加強正確的政績觀教育，引導廣大黨員干部堅持從實際出發，察實情、講實話、辦實事、求實效，努力形成作風實、風氣正、事業興的良好局面,從而推動縣域經濟進一步實現科學發展。     （作者系中共泌陽縣委常委、縣紀委書記）