努力營造公路行業廉政文化氛圍

金衛明

加強廉政教育是建立健全懲治和預防腐敗體系、推進反腐倡廉建設的基礎性工程。近年來，市公路管理局黨委按照中央和省委、市委的統一部署，緊密結合公路行業線長、面廣、窗口單位較多的實際，堅持教育為先、關口前移，通過建立機制、創新思路、拓展陣地，構建了廉政建設大宣教格局，增強了廉政教育的針對性和實效性，營造了濃厚的廉政文化氛圍，促進了公路事業平穩較快發展。

一、建立工作機制，構建廉政建設大宣教格局

建立健全領導體制和工作機制，是開展廉政教育、推進廉政文化建設的重要保證。為此，市公路局突出抓了以下三個方面的工作：一是建立廉政文化建設領導機構。2009年3月，市公路管理局成立了由黨委書記任組長、黨委班子成員任副組長的廉政文化建設領導小組，負責組織、協調、指導全市公路系統廉政教育和廉政文化建設工作。領導小組辦公室設在局紀檢監察室，具體負責日常工作。二是細化廉政教育責任目標。每年年初，局黨委都要專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，召開黨風廉政建設工作專題會議，對年度黨風廉政建設特別是廉政教育和廉政文化建設進行部署。在局黨委印發的《黨風廉政建設工作意見》和《黨風廉政建設責任制目標分解意見》中，將推進反腐倡廉教育作為首要任務，并與各縣區公路管理局及局屬單位分別簽訂目標責任書，層層分解任務，明確工作責任。三是構建廉政教育工作機制。日常工作中，局黨委堅持把黨風廉政建設特別是廉政教育作為一項重要工作，與業務工作一起研究、一起部署、一起考核、一起落實；局領導班子成員按照“一崗雙責”的要求，既對分管的業務工作負責，又對分管單位的廉政教育和廉政文化建設工作負責；紀檢監察部門充分發揮組織協調作用，抓好廉政教育具體工作的落實，真正形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的廉政建設大宣教格局。

二、實施分類教育，增強廉政教育的針對性和實效性

堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，區別不同對象，突出教育重點，實施分類教育，確保了廉政教育取得實效。一是對主要領導干部特別是“一把手”開展權力觀教育。在局黨委例會、局屬企業負責人會議上，黨委主要負責同志經常結合討論決定重大事項及企業經營管理重大問題，圍繞“如何行使手中的權力”、“如何正確處理責任、權力和義務的關系”、“如何對待組織監督和群眾監督”等進行座談，教育引導各級領導干部明確崗位職責、看到濫用權力的風險、強化廉政意識、規范權力運行。二是對重點崗位和窗口行業人員開展警示教育。建立了警示教育基地，由局領導班子成員帶隊，先后組織機關科室和局屬單位負責人及路政治超一線人員，到豫南監獄接受警示教育，讓廣大干部職工親身感受犯罪人員由追求錢財，到瘋狂腐敗，再到悔恨的心理轉變過程，增強了教育的說服力和感染力，提高了教育的針對性和實效性。同時，組織編印了《駐馬店市公路系統預防職務犯罪反腐倡廉教育讀本》，發放到公路系統廣大干部職工手中，以近年來交通公路系統發生的典型案例，揭示腐敗分子的兩面人生和違法軌跡，使干部職工內心受到強烈震撼，起到了振聾發聵的警示教育作用。三是對普通黨員干部開展黨性、黨風、黨紀主題教育活動。在每年建黨節和國慶節前后，組織黨員干部到韶山、井崗山、竹溝等地，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，加強黨性修養，堅定理想信念。結合學習實踐科學發展觀活動，按照中央和省委、市委關于加強黨性修養、樹立良好作風的部署要求，組織黨員認真學習《黨章》、《廉政準則》等，教育引導黨員干部嚴格遵守《黨章》和黨內法規條例，切實轉變作風，做中國特色社會主義的堅定信仰者、科學發展觀的忠實實踐者。

三、拓展教育陣地，營造濃厚的廉政文化氛圍

廉政文化是大眾的文化，只有融入干部職工的日常工作和生活中，寓教于理、寓教于樂，廉政教育才會有生命力。為此，局黨委堅持把廉政文化融入干部職工喜聞樂見的各類文化娛樂活動中，在滿足干部職工精神需求中強化廉潔從業意識。利用每年舉辦的迎新春文藝晚會、慶“七一”書畫展等活動陣地，突出廉政教育內容，讓廉政文化上舞臺；利用新聞媒體宣傳廉政典型，讓廉政文化上媒體；利用小小的辦公桌，豎立“廉政警示牌”，讓廉政文化上桌面；利用簡報、宣傳欄宣傳廉政教育動態及有關內容，讓廉政文化上板面；在職工上下班的班車上播放廉政歌曲，讓廉政文化上路面；在機關走廊等顯要位置設置反腐倡廉警示標語，讓廉政文化上墻面；通過開展“廉政杯”拔河比賽、廉政教育知識競賽、廉政歌曲傳唱比賽等活動，使廉政文化走向賽場；通過開展廉政警句、廉政詩歌征集活動，讓廉政文化走進工地、走進班組、走進基層、走進社區。此外，還積極開展“廉政進家庭，爭當廉內助”活動，使廉政教育向社區、家庭延伸，通過張貼、散發倡議書，邀請領導干部配偶參加廉政教育活動，動員領導干部家屬“常吹廉政風，管好家庭賬”。通過拓展教育陣地、創新教育載體、豐富教育內容，增強了廉政教育的親和力和感染力，在全市公路系統營造了“人人思廉，人人促廉”的良好社會氛圍。（作者系市公路管理局紀委書記）