堅持“四個重在”推動全市畜牧業上新臺階

□ 趙秀榮

市畜牧局在研究部署今年的畜牧工作中，緊緊圍繞“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”的要求，持續鞏固全市畜牧業發展的好勢頭，通過實施“513標準化工程”，大力推進標準化規模養殖，提升畜牧業發展質量，促進畜牧業協調統籌發展，努力保障畜產品質量安全，推動全市畜牧業發展上新臺階。

一、明確工作思路，保持畜牧業發展的好態勢

在市委、市政府正確領導下，在上級業務部門大力支持下，“十一五”以來，我市畜牧業持續快速發展，呈現良好發展態勢。綜合生產能力明顯增強。2009年，全市肉類產量76.57萬噸、禽蛋產量32.1萬噸、奶類產量6萬噸，肉、蛋產量分別居全省第一、二位；生豬、肉牛、家禽、肉羊養殖量分別居全省第一、二、二、四位。擁有7個國家級生豬調出大縣、2個肉牛大縣。2009年，我市共爭取各類畜牧業資金1.5億元，資金總額居全省第一位。全市畜牧業產值達172.6億元，占農業總產值的比重達42%，高出全省平均值4個百分點。畜牧業發展對于保障畜產品有效供給、促進農民增收作出了重要貢獻。

當前，我市畜牧業正處于從傳統產業向現代產業推進的重要轉型期。各種矛盾和問題凸顯：生產方式粗放，畜產品加工龍頭企業較少，疫病防控形勢依然嚴峻，低水平規模養殖帶來的環境污染日趨嚴重。這些問題的存在，迫切需要我們以科學發展觀為指導，以“四個重在”為要求，進一步理清工作思路，加大工作力度，加快發展。

我市畜牧工作的總體思路是：認真貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走規模化、標準化、產業化的發展道路，積極爭取和全面落實畜牧業扶持政策，大力發展標準化規模養殖和畜產品加工，強化動物疫病防控和畜產品質量安全監管，促進畜牧業發展方式轉變，推動我市由畜牧大市向畜牧強市轉變，努力將我市打造成為全省主要的優質安全畜產品生產和加工基地。

二、轉變發展方式，提升畜牧產業發展水平      一要加快轉變生產方式。發展畜禽標準化規模養殖，是加快轉變生產方式、建設現代畜牧業的重要內容，必須立足當前，著眼長遠，深入推進標準化規模養殖。為此，我們把2010年確定為全市標準化規模養殖推進年，積極實施“513標準化重點工程”（改建、擴建50個標準化規模養殖場區，新建10個大型標準化規模養殖骨干企業、3個畜產品加工龍頭企業）和規模養殖場標準化培訓工程，加快推進現代畜牧業發展進程，力爭全市生豬、家禽規模養殖比重分別超過80％、90％。二要加快畜牧業經營方式轉變。大力發展畜產品加工業，促進畜牧業經濟合作組織發展，帶動養殖業加快發展，實現養殖與加工的有效銜接。三要加快畜牧業增長方式轉變。推廣應用畜牧科技，提高畜牧業的科技含量，增強畜牧科技對現代畜牧業發展的支撐能力。

三、調整、優化畜牧業產業結構和區域布局，促進畜牧業協調發展

調整、優化畜牧業產業結構。一是大力調整畜禽結構，重點提高生豬產業競爭力，保持生豬生產優勢；充分發揮夏南牛優良品種和品牌優勢，擴大肉牛優勢產品的規模；進一步壯大禽類生產；下大力氣加快發展奶牛養殖業。二是大力調整畜牧業空間結構，按照比較優勢原則，圍繞重點龍頭企業和畜牧大縣，加快發展相對集中的畜產品優勢集聚區和畜產品加工企業集群。三是大力調整產品結構，加快畜牧業產品初加工向精深加工產品轉變，加快粗放、低效畜產品向安全、高效畜產品轉變，提高優質、特色畜產品的比重。

推動主要畜產品優勢集聚區建設。加快制定我市《“十二五”畜牧產業規劃》。“十二五”期間，依托我市區位優勢、資源優勢、品種優勢，圍繞糧食核心區建設，積極建設生豬、奶牛、肉牛、家禽、肉羊五大產業優勢集聚區。預計到2020年，優勢集聚區畜產品產量將超過全市總產量的85%，形成5個年產值超過50億元的企業。帶動全市畜牧業快速發展，形成資源共享、優勢互補、突出特色、競相發展的現代畜牧業發展新格局。

四、抓好動物疫病防控和畜產品質量安全監管，保障畜產品衛生安全

切實抓好重大動物疫病防控工作，認真貫徹執行《動物防疫法》，堅持依法治疫、科學防疫。在措施上，全力推行“六位一體”的動物防疫責任體系，明確各級政府、各有關部門具體負責，協同作戰。開展重大動物疫病集中免疫工作，加強疫情監測，制訂和完善疫情應急預案，提高應急處置能力。抓好畜產品質量安全監管。把畜產品質量安全監管擺上更加重要的位置，堅持不懈地抓好畜產品市場準入、畜產品質量安全監測、無公害畜產品產地認定和產品認證等重點工作，確保我市供 “世博”畜產品優質安全，確保全年不發生畜產品安全事故，為保持全市經濟社會穩定、加快實現駐馬店平安崛起作出新的更大的貢獻。

     （作者系市畜牧局黨組書記、局長）