落實“四個重在” 全面提升工商行政管理工作水平

□ 李 超

在2009年12月召開的省委經濟工作會議上，省委書記盧展工同志強調，貫徹好中央經濟工作會議和省委經濟工作會議精神，持續目前經濟社會發展的好勢頭，在實踐中要堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民。貫徹落實“四個重在”，不僅關系到工商行政管理市場監管與行政執法職能的充分發揮，而且關系到工商事業長遠發展。在工作中踐行 “四個重在”，就要切實增強大局意識、發展意識、實干意識、責任意識，不斷提升思想認識、精神狀態和隊伍素質，不斷提高貫徹落實上級決策部署的能力，在服務經濟社會發展中不斷開創工商行政管理工作新局面。

落實重在持續，強化服務大局意識，積極促進地方經濟發展。工商部門作為市場監管的政府職能部門，積極促進經濟社會又好又快發展，是全面落實“四個重在”的具體體現，也是應對當前國際國內經濟形勢、堅決貫徹上級決策部署的必然要求。要從對經濟發展現狀傾注更多關注入手，把握地區經濟發展的目標任務、制約地區經濟發展的瓶頸、影響企業生存發展的主要問題等，進一步研究工商工作的切入點和著眼點，在立足職能解決當地經濟發展的實際問題上下工夫。要大力支持國有企業深化改革、加快發展，積極鼓勵、引導個體私營經濟和外商投資企業健康發展。進一步營造促進企業發展的良好環境，通過加強政策引導，提供服務信息，實施興企強市、興農富民兩大工程，開展“工商郵儲百億送貸” 、“助企融資”等活動，幫助企業擺脫困境，拓展市場，煥發生機。要全面實施品牌戰略，促進本地優勢產業和行業品牌“孵化”。要深入開展紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農等行動，推進新農村建設。

落實重在提升，強化開拓創新意識，不斷提升工作整體水平。創新是進步的靈魂，是工商工作充滿活力的關鍵。面對新的形勢、新的任務，必須把創新作為事業發展的不竭動力，努力提高工作水平。工商部門新“三定”方案，明確了服務和行政指導職能，要求我們從傳統的管理型工商向服務型工商轉變；增加網絡商品交易和服務行為監管及反壟斷方面的執法等職責，要求我們從實體領域市場監管擴展到虛擬領域市場監管、從一般的商品交易市場監管向社會主義統一大市場監管轉變。這些都要求我們進一步創新理念，用新的觀點、新的思路來認識問題、解決問題，推動體制機制的創新，進一步加快構建適應科學發展需要的科學監管體系。要把握好市場監管重點，改變以突擊檢查、專項治理為主要模式的監管方式，始終關注安全、健康、穩定等問題。要以經濟戶口為基礎，將各類市場主體納入系統管理，推進監管工作“四化”進程。要創新方法，堅持用黨的最新理論成果武裝干部頭腦，教育干部堅持不懈地學習貫徹科學發展觀，不斷提高創新能力，以寬闊的視野、科學的思維、扎實的作風，努力打造一支能夠擔當工商事業科學發展重任的干部隊伍。要不斷健全目標考核、獎懲激勵等各項機制，營造你追我趕、奮發向上的競爭氛圍，進一步發揮干部隊伍創新的主觀能動性。

落實重在統籌，強化協調發展意識， 切實樹立嶄新工商形象。良好、密切的內外關系，是促進事業發展的重要保障。工商部門隊伍龐大，監管服務領域大、任務重，加強隊伍建設、實現職能到位，離不開黨委、政府的正確領導與關心，離不開有關部門的密切協作與支持，離不開監管服務對象的理解與配合。要建立健全全方位、多渠道的溝通協調機制，廣泛征求社會各界意見和建議，積極爭取黨委、政府和社會各界對工商行政管理工作的關心與支持。要建立工作請示、報告制度，重點工作、重要活動積極爭取當地黨委、政府的理解和支持。要建立工作聯席會議、情況通報、相互走訪等制度，加強與相關部門溝通協調，建立協同工作機制，形成市場監管、行政執法合力。要進一步抓好義務監督員隊伍建設，積極推行工商所長向監管對象述職述廉制度，加強與新聞媒體的溝通，營造有利于工商工作科學發展的良好外部環境。

落實重在為民，強化民生為本意識，努力維護社會和諧穩定。樹立民生為本的意識就是要以人民群眾為社會發展的本位，一切發展的出發點、落腳點、歸屬點都是為了提高人民群眾的生活水平。工商行政管理部門是市場經濟的重要衛士，市場主體準入與監管是工商行政管理機關的重要職能。為此，要進一步樹立以民為本的意識，更加注重民生，從原來“管理者”角色向“服務者”角色轉變，促進社會和諧穩定。要關注困難群眾，幫助其解決燃眉之急，向社會和廣大群眾宣傳、落實有關鼓勵和扶持創業、促進再就業的優惠政策。要不斷拓展保護消費者合法權益的思路和領域，積極構建消費維權長效機制，推進消費者權益保護工作深入開展。要重點抓好流通領域食品安全質量監管工作，從“問題奶粉”和“過期飲料”事件中吸取深刻教訓，舉一反三，進一步完善市場監管長效應急機制，抓好食品安全工作，依法從嚴監管，確保食品市場消費安全。            （作者系市工商局黨組書記、局長）