破解發展難題要注重創新注重落實

省委辦公廳綜合二處處長  張曉棟

今天參加這次會議感到非常榮幸，剛才同大家一道在平輿走、看、聽，感覺平輿目前的發展有四多，企業多、學校多、居民小區多、休閑公園多，這充分說明了平輿的發展變化。通過實地參觀，我們深刻感受到平輿現象，一個傳統的農業大縣、工業弱縣、財政窮縣，如今呈現中小企業集聚成規模、縣城規模急劇擴張、服務業發展勢頭強勁的特點，不得不使人驚嘆?？たh治，天下安，治理縣政歷來是安邦定國的根本之策。發展壯大縣域經濟最根本的目的和意義是構建社會主義和諧社會，統籌城鄉協調發展。它也是解決“三農”問題，加快農區農村工業化、城鎮化和現代化的迫切要求；是落實科學發展觀的重要舉措。據統計，2009年縣域經濟全國百強縣前10名河南沒有一個；中原地區百強縣前10名駐馬店沒有一個。2008年全省的108個縣排名平輿是81名，在駐馬店市平輿排第8名。面對這么嚴峻的形勢，平輿縣委、縣政府沒有氣餒，而是千方百計加快發展。去年財政一般預算收入在駐馬店上升到第3名這么可喜的成績，縣域經濟發展為縣域統籌發展提供了堅定的基礎。特別是近兩年來，平輿縣緊緊抓住了發展縣域經濟這個根本，堅持以科學發展統籌經濟社會發展全局，緊緊圍繞中原崛起、河南振興這個奮斗目標，立足自身實際和優勢，搶抓機遇，求真務實，奮力拼搏，使全縣經濟實現了跨越式發展。平輿縣在加快縣域經濟發展方面的好做法、好經驗值得總結，是需要進行推廣的，是97萬平輿人民深刻感受到的，應該為全省縣域經濟發展提供參考。平輿之所以能夠取得這么好的成效，和自己相比跨度這么大，我認為最主要有以下三點：

一、有一套敢于創新的領導班子。平輿縣領導班子敢于創新，勇于開拓，把主要精力放在抓縣域經濟上，理清了一條發展思路，確立了一個“工業強縣、項目興縣、農業穩縣、服務業活縣”的發展戰略。加強領導，明確目標，強化責任，提高行政效率，營造了一個有利于發展的經濟和社會環境。

二、有一套較好的、完善的運行機制。平輿縣努力創新機制，積極創新投融資機制、工業帶動機制、城建推進機制、教育促動機制和特色發展機制等，為縣域經濟加快發展提供了不竭的動力。

三、有一套破解“四個難題”的好辦法。一是以發展中小企業群提高工業產值，增加稅收來源來解決錢從哪里來的問題。二是以加快縣城建設，解決住房供求關系，穩定房價降低進城門檻，吸引農民走出農村來解決人往哪里去的問題。三是以農村富余人口往城市轉移，實現農業工業化轉化，加強農業基礎設施建設，大規模科學種植，使農業增收增產有保障來解決糧食怎么保的問題。四是以城鄉統籌發展，大力推進工業化，同時著力保障和改善民生，大力解決教育、醫療、基礎設施、住房、救助等民生問題。

平輿縣大膽改革，勇于創新，務求實效，強力發展縣域經濟的做法，正是省委書記盧展工提出的“三具兩基一抓手”重要方法的具體體現?？h域經濟發展是中原崛起、河南振興的堅定基礎。“三具兩基一抓手”為縣域經濟的發展提供了必要的、有效的運作方法。平輿今天所取得的經驗和成效，也體現了平輿縣在落實好，在做好工作中能夠堅持盧書記提出的“四個重在”的重要思想。