以“四個重在”為指導積極推進科技工作

耿  瑞

“四個重在”回答了河南在后金融危機時代怎樣堅持發展、為誰發展的重大課題，為我們做好當前和今后一個時期的各項工作指明了方向，特別是對推動科技進步事業具有重要的指導意義。

科技工作要圍繞可持續發展來開展。我市科技工作在各級黨和政府的領導下取得了可喜的成績。10年來，3個縣區獲得國家科技進步縣區稱號，3個縣被認定為國家科技富民強縣試點縣，6個縣被認定為省級科技富民強縣試點縣；科技對經濟發展的貢獻率由2000年的40%上升到48%，科研機構由10年前的12個發展到44個，省級研發中心（實驗室）由10年前空白發展到23個，科研人才隊伍由10年前的21.99萬名發展到38.37萬名；科技進步獎由10年前累計2848項發展到3248項，專利申請量由10年前累計921個發展到3150個。但從持續發展觀點看，我們不能小成即滿、居功不前，要保持清醒的頭腦，進一步謀劃好科技工作，推動自主創新體系建設，促進經濟發展方式轉變。

要不斷提升科技工作水平。一是培養、引進科技拔尖人才。大力實施人才強市戰略，造就一支門類齊全、梯次合理、素質優良、規模宏大的創新人才隊伍，重點做好高層次人才培養工作，依托重大科研和建設項目、重點學科和科研基地、科技創新基地等，加大學科帶頭人和技術帶頭人的培養力度，培養造就一批科技領軍人才。二是培育造就創新型企業。大力實施企業創新能力科技培育工程，培育一批擁有自主知識產權和自主品牌的創新型企業。三是搭建創新平臺。要以加快博士后工作站、工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室建設為重點，形成一批能夠開展高起點應用基礎研究、培養高層次科技人才和促進高水平學術交流的實驗基地和研發平臺。要以主導產業和骨干企業為重點，加快各類企業研發中心建設，為做大企業、做強產業提供源源不斷的動力。四是加強與高等院校、科研機構的建設與合作。支持鼓勵科研機構和科技人員積極面向經濟社會發展主戰場開展科技創新活動。

統籌科技工作要突出重點，形成合力。一要統籌協調工業、農業和社會發展領域的重大科技項目。重點實施天方藥業、欣泰藥業、昊華駿化、中集華駿、平煤藍天、白云紙業等骨干企業的重點科技攻關和產業化項目，通過關鍵技術的突破、產業鏈的培育和完善，帶動形成和壯大創新藥物、替代能源、精細化工、專用車輛、農副產品精深加工等新興產業，提升我市戰略支撐產業的創新能力。二要統籌全社會科技資源，推動科技進步。積極依托科技信息情報所建立全市科技研發軟平臺，把全市的科技人才、科技圖書、科技成果、科研設備、實驗儀器、監測檢驗器材、科研課題、企業科技難題等登記入庫，形成網絡服務平臺，使全市有限的科技資源共享共用，促進企業科研交流與合作，推動全社會自主創新能力的提高。三要以產業集聚區為統籌載體培育高新技術企業和產業集群。充分利用產業集聚區的政策優勢、環境優勢和集聚特點，大力培育有競爭力的高新技術企業和產業集群，形成特色產業區，積極組織企業關鍵共性技術研究，通過重大關鍵技術的突破帶動形成一批特色鮮明、帶動明顯的新興產業和產業集群，加快科技資源優勢向科技經濟優勢轉化。

    科技工作要以保障和改善民生為出發點和落腳點。首先，要把強農富民放在第一位，強力支撐現代農業發展，提高科技富民強縣能力。要充分發揮農業科研機構、民營科技企業和農業產業化龍頭企業的作用，加強農作物新品種選育和高產、優質、高效栽培技術推廣，大力開展種植業、畜牧養殖、農產品加工等領域的科技創新，促進農業結構調整，拉長農業鏈條，推動農業產業化發展。要大力實施糧食核心區建設科技支撐工程，加強綜合配套技術研究推廣，提高小麥、玉米等主要糧食作物增產幅度，為國家糧食戰略工程河南核心區建設和農產品平衡供給提供科技支撐。其次，要推動主導產業振興升級，廣辟稅源擴大就業。要以生化制藥、煤化工、機械制造、食品、紡織、建材等工業主導產業為重點，以骨干企業為依托，加強自主創新和產、學、研結合，大力開發新技術、新產品、新工藝和新裝備，加強自主品牌建設，進一步拉長產品和產業鏈條，提高終端產品和高附加值產品的比重。要圍繞提高社會效益重點引進一批就業帶動能力強、社會效益好的大項目和產業關聯度高、投資拉動大的龍頭企業，達到引進一個、繁榮一片的效果，為增加稅收來源、擴大就業提供科技支撐。再次，要加強民生科技創新，提高科技服務能力。要堅持以人為本，圍繞人口與健康、公共安全、城鎮發展、新農村建設等重點領域，公開一批公益技術和共性關鍵技術，獲取一批具有自主知識產權的科技成果，建立一批科技示范基地，提升民生領域的科技創新能力。加大對計劃生育、重大傳染性疾病、食品安全、節能減排等領域的專題研究，用科技造福民生。  （作者系市科技局黨組書記、局長）