深化“兩轉兩提”活動 提高交通行政執行力

彭賓昌

今年初以來，市交通運輸局深入開展“兩轉兩提”活動，以“加強效能建設，服務人民群眾，優化發展環境，樹立行業新風”為主題，以解決影響交通運輸事業發展、損害人民群眾利益的突出問題為重點，圍繞中心，服務大局，解放思想，改革創新，糾建并舉，綜合治理，全面提高全市交通運輸系統的行政執行力。

開展創先爭優活動，夯實基層基礎。交通運輸是經濟社會發展的基礎產業，與民生息息相關；政府的服務能力、服務效率，交通運輸是個展示的窗口。為落實好“兩轉兩提”的工作要求，全市交通運輸系統認真開展創先爭優活動，夯實基層基礎。一是開展群眾滿意的基層站所創評活動。把創先爭優活動與交通文明窗口創建活動結合起來，加大投入，創優環境，明確標準，規范服務，提高水平。今年6月份，市交通局與市文明辦聯合評選命名了16個交通群眾滿意的文明站所，使全市交通運輸系統人民群眾滿意的交通文明服務窗口覆蓋面達95%。二是深化全行業文明創建活動。按照機關創文明單位、道路創文明公路、站所創文明窗口、科室創文明崗位、家庭創文明細胞的要求，分層次、分類型、全方位開展創建工作。把創建工作作為一個大載體，把交通運輸各項工作放到創建活動中來評判，收到了事半功倍的效果。三是深化各級黨組織和全體黨員的爭先創優活動。以表彰命名“先進基層黨組織”、“優秀黨務工作者”、“優秀共產黨員”為活動方式，定標準，樹標桿，搞總結，推典型。在活動效果上追求“強、好、新、實”：“強”就是通過創先爭優，使全體交通運輸干部“增強政治素質、增強業務能力、增強責任意識”；“好”就是通過創先爭優，使交通運輸系統做到“服務好、運作好、形象好”；“新”就是通過創先爭優，使交通運輸系統能夠做到“觀念新、思路新、方法新”；“實”就是通過創先爭優，使交通運輸系統做到“作風實、工作實、成效實”。努力把大事辦好，把急事辦妥，把難事辦成，創出扎實的工作業績。

突出建章立制，加強效能建設。結合政府機構改革，我們進一步明確了工作職責、崗位分工、工作標準、工作要求，杜絕了因職責劃分不清，部門之間推諉扯皮現象的發生。圍繞提高工作效率，我們進一步健全完善了工作目標考核評估機制，堅持定量考核與定性考核、平時考核與年終考核相結合，確保工作任務落實。在需要量化考評的項目上，建立了行政問責制度，堅決糾正和查處政令不暢、失職瀆職、行政不作為和亂作為。進一步修訂了機關和行業管理的各項規章制度，共修訂完善工作規則、制度78項，工作流程44項，規范了管理標準，提高了工作效能。圍繞推進工作責任制的落實，交通全行業建立了工作首問責任制、限時辦結制、責任追究制。

建立陽光交通，推進政務公開。建立了財務監督管理、固定資產監督管理、黨風廉政建設監督管理、干部廉潔自律監督管理、政務信息公開監督管理、干部選拔任用監督管理六項制度規定。嚴格落實投資效能審計。會同審計部門對市公路局、運管局、農村處工程建設資金的投資效能進行了監督審計，對工程的招投標過程、大宗物資采購過程、工程的變更設計審批、質量檢查驗收、資金撥付及使用等實施了全過程的監督。同時，對農民工工資發放情況進行不定期檢查，杜絕了截留、挪用工程建設資金、拖欠農民工工資行為的發生。對全市的在建工程項目全部建立環境問題臺賬，實行環境問題協調交辦通知書制度和督辦制度，全市高速公路建設項目認真開展了爭創“零阻工”縣區活動，今年共上臺賬的環境問題209項，均逐一得到解決，確保了工程建設的順利開展。

深化治理公路“三亂”，規范交通行政執法。在公路“三亂”治理上，突出教育監督這個重點，以素質培訓、文明執法教育為主要內容，從執法證件審核換發管理入手，加強隊伍建設。一是開展以預防職務、侵權、瀆職犯罪為內容的反腐倡廉教育。組織全系統科級以上干部和執法骨干集體到市監獄進行警示教育；對重點崗位、關鍵環節的人員請市檢察院預防處的人員專門以會帶訓。在重點項目管理機構直接建立預防職務犯罪辦公室，邀請紀檢監察機關進駐項目進行監督，提高了預防效果。二是執行了取消交通系統行政性收費的政策精神。重點落實了取消國家交通六項規費的收費政策，落實了取消涉及交通和車輛的19項地方性收費政策，落實了撤消干線公路政府還貸性收費站政策。通過取消收費，全市累計減少社會負擔每年約3.5億元，為優化全市經濟發展環境作出了突出貢獻。三是充分發揮政風行風熱線的監督功能。利用交通系統已經建立的政風行風熱線和治理公路“三亂”監督舉報電話，及時收集群眾訴求，維護群眾利益。今年初以來，我們通過政風行風熱線，共受理群眾投訴46件，解決46件，辦結率和群眾滿意率均為100%；通過市委“民意快線”、市政府“市長熱線”和省交通運輸廳及市信訪部門共受理轉辦件23件，辦結率和群眾滿意率均達100%。（作者系市交通局黨組書記、局長）