努力提高選人用人公信度

趙興華

干部選拔任用工作四項監督制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，健全干部選拔任用監督機制，規范選人用人行為，監督選人用人權力的重要舉措，突出了對各級“一把手”和組織人事部門的監督，抓住關鍵，增強實效是干部工作科學化、民主化、制度化的重要體現。縣委書記作為選人用人第一責任人，必須帶頭貫徹執行監督制度，自覺接受監督，規范用人行為，選準用好干部，樹立正確用人導向。

一、“三項學習”并舉，力促干部監督制度入腦入心

學習領會是貫徹落實制度的前提和基礎。要構建長效的學習機制，深入、持久、反復地學，確保達到領導干部熟悉、組工紀檢干部精通、廣大干部群眾知曉。一是領導干部帶頭學。將干部選任四項監督制度和干部選拔任用工作條例列入縣委中心學習組、領導班子民主生活會、黨校干部主題培訓班次、開展專題談心談話的重要內容。采取集中培訓的形式，組織全縣鄉科級干部系統學習四項監督制度，對鄉鎮、縣直單位黨委黨組主要成員進行了試卷測試。把制度學習宣傳情況納入年度黨建工作檢查考評內容，抽調人員組成檢查組，對各單位學習宣傳情況進行督導檢查。二是組工紀檢干部重點學。要求全縣組工紀檢干部要先學一步、深學一層，組織縣委組織部和縣紀委工作人員參加培訓，系統學習四項監督制度，并組織對監督制度條文逐一開展研究討論，確保每名組工紀檢干部都能夠深刻理解并把握內容實質，熟悉條文并精通實踐操作。三是黨員干部全面學。通過廣播、電視等各類媒體，廣泛深入地宣傳，擴大四項監督制度的知曉面，拓展學習的廣度和深度，真正做到人人知曉、人人監督制度執行。利用電視、網絡等各類媒體，開辟學習專欄，深度宣傳，輔導幫助廣大黨員群眾了解內容，掌握精神，行使好民主監督權利，保證制度的貫徹落實。

二、“四個堅持”并重，確保干部監督制度不折不扣執行

制度的生命力在于實施執行。四項監督制度重點規范了選人用人的工作程序和各個環節，是完善選人用人監督體系的重大突破，是解決選人用人監督難點的創新之舉，是強化選人用人行為監督的有效舉措，是提高選人用人工作水平的重要保證。確保四項監督制度真正落到實處，一要堅持干部選拔任用原則不動搖。認真貫徹落實《干部任用條例》和四項監督制度，從講政治、講黨性的高度，準確理解和始終遵循黨管干部，任人唯賢、德才兼備，群眾公認、注重實績，公開、平等、競爭、擇優，民主集中制和依法辦事六條原則，保證干部工作的正確方向。二要堅持干部選拔任用標準不走樣。堅持把《干部任用條例》規定的基本條件和任職資格作為衡量干部的基本尺度，把德才兼備、以德為先作為用人標準，牢固樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，真正把想干事、會干事、能干事、干成事、不出事的優秀干部選拔到各級領導班子中來。三要堅持干部選拔任用程序不變通。嚴格執行《干部任用條例》和四項監督制度要求，堅持把好動議、提名、推薦、考察、醞釀、決定、任用等關口；做到“四不上會”，即不經過民主推薦的不上會，沒有經過考察的不上會，沒有經過組織部部務會討論的不上會，沒有征求紀委意見的不上會，通過嚴格執行程序，建立健全選拔任用干部的科學機制。四要堅持干部選拔任用紀律不放松。嚴格遵守《干部任用條例》和四項監督制度的有關規定，用鐵的紀律保證干部選拔任用工作的客觀性、公正性。同時，要增強責任意識，對違反紀律的行為，敢于抵制，勇于斗爭，努力營造風清氣正的選人用人環境。

三、身體力行，助推干部監督制度落到實處

領導干部的身體力行、率先垂范是制度實施執行的關鍵。作為領導干部，特別是各級黨組織的“一把手”，要落實好四項監督制度，很重要的一點就是要發揮好自身的表率作用，一級抓一級，一級帶一級。一是帶頭遵守規定。嚴格按照《干部任用條例》和四項監督制度的要求，遵循選人用人的規定與程序，科學行使選人用人的權力，堅持以最堅決的態度同選人用人不正之風作斗爭，維護選人用人制度的嚴肅性。二是帶頭接受監督。充分發揚民主集中制，善于聽取干部群眾意見，自覺接受干部群眾監督，不搞個人或少數人說了算。帶頭落實好個人重大事項報告、民主評議等制度，加強干部選任工作黨內民主監督，強化用人行為的自我約束。三是帶頭加強組織領導。積極支持組織人事部門充分履行職責，督促其抓好宣傳教育、監督檢查等工作，切實增強四項監督制度的執行力。要把落實四項監督制度與深化干部人事制度改革結合起來，與科學規范和有效監督縣委書記用人行為試點工作結合起來，確保用人權在陽光下運行。（作者系中共正陽縣委書記）