淺談博物館引入績(jī)效管理的必要性

 陶瑞先  陳榮新   劉建立      

  近年來，我國(guó)公共部門也引入了績(jī)效管理的理論和方法來提高工作效率，進(jìn)行資源的有效配置。博物館引入績(jī)效管理將促進(jìn)內(nèi)部管理、績(jī)效水平、服務(wù)質(zhì)量及公眾社會(huì)滿意度的提升，是深化體制改革的一種有效嘗試。

       一、博物館引入績(jī)效管理的必要性

       1.引入績(jī)效管理是博物館自身建設(shè)發(fā)展的必須。改善博物館治理結(jié)構(gòu)，推行績(jī)效管理是博物館擺脫困境的必經(jīng)之路。

       2.引進(jìn)績(jī)效管理是博物館提升管理水平的有效手段。博物館引入績(jī)效管理，有了特定績(jī)效目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，用于博物館的日常管理活動(dòng)中，博物館的管理者和被管理者在這一活動(dòng)中都是主動(dòng)者，關(guān)乎切身利益，管理者和被管理者都關(guān)心績(jī)效，勢(shì)必形成雙方互動(dòng)的局面。

       3.引進(jìn)績(jī)效管理必將提高博物館的工作效率。實(shí)施績(jī)效管理，能最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性，激發(fā)他們的工作熱情，喚醒他們當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)。

       二、博物館導(dǎo)入績(jī)效管理的可行性

       績(jī)效管理是一種責(zé)任機(jī)制，內(nèi)含管理人員的責(zé)任落實(shí)、資源的優(yōu)化配置及整個(gè)組織系統(tǒng)協(xié)調(diào)等，在相當(dāng)程度上，為促進(jìn)績(jī)效提供了可能。這與博物館工作性質(zhì)對(duì)員工的要求相符合。只要細(xì)分一下博物館各部門人員的職能、權(quán)限、責(zé)任，就會(huì)發(fā)現(xiàn)文博工作比其他許多工作更需要一種更為嚴(yán)密，更具約束力的分工負(fù)責(zé)制，為保證這種負(fù)責(zé)制不落空要靠一種約束力。這種約束力一方來自外部的監(jiān)督，包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，職工的監(jiān)督和公眾的監(jiān)督；更主要的一方是來自員工本人的自律，而推助這種自律的動(dòng)力除員工自身素養(yǎng)、職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任感外，更要靠一種能夠激發(fā)員工自律的制度。

       三、博物館實(shí)施績(jī)效管理實(shí)施方向

       1.為全面有效地推行績(jī)效管理，必須積極推進(jìn)政事分開。政事分開的核心是減少政府部門的直接干預(yù)，下放權(quán)力，讓事業(yè)單位擁有自主權(quán)和靈活性，不再成為政府部門的附屬機(jī)構(gòu)。

       2.建立博物館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建立博物館的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范既可以使博物館的發(fā)展有法可依、有章可循，又能對(duì)博物館進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，為博物館確立相關(guān)級(jí)別提供依據(jù)。博物館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)包括 “硬件”和“軟件”。“硬件”包括展廳、公共設(shè)施、庫房、研究中心、文物修復(fù)中心、安防、技防、通信等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。“軟件”方面，包括博物館的人員結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理水平、業(yè)務(wù)水平等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

       3.建立公共責(zé)任機(jī)制。博物館應(yīng)在仿效私人部門責(zé)任機(jī)制基礎(chǔ)上對(duì)傳統(tǒng)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)，將傳統(tǒng)復(fù)雜而模糊的政治責(zé)任機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)閮蓚€(gè)導(dǎo)向的責(zé)任機(jī)制，即以結(jié)果和觀眾為導(dǎo)向，用實(shí)際收到的社會(huì)效益衡量組織績(jī)效；以觀眾需求為導(dǎo)向，建立博物館直接對(duì)員工、觀眾和社會(huì)責(zé)任機(jī)制。

       4.人事制度改革。大力推行博物館人事制度改革，按照“緊編制、滿負(fù)荷、高效率”的原則，按需設(shè)崗，因事設(shè)崗，合理調(diào)整各類人員的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化館內(nèi)各部門人力資源配置，提高專業(yè)技術(shù)人員的比例，實(shí)現(xiàn)博物館人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，逐步建立用人自主、人員自主擇崗、人員能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降的新機(jī)制。

       5.薪酬分配制度改革。薪酬分配制度改革要堅(jiān)持按勞分配，建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，實(shí)行崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、建立崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配制度。采取特殊人才特殊分配、優(yōu)秀人才優(yōu)厚待遇的政策，對(duì)關(guān)鍵崗位的特殊人才可采取協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、課題工資等分配形式，逐步完善收入分配的約束機(jī)制。

(作者單位：駐馬店市楊靖宇烈士紀(jì)念館)