強(qiáng)化科學(xué)運(yùn)作 堅(jiān)持求實(shí)求效 強(qiáng)力推動(dòng)招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破

驛城區(qū)委書(shū)記  戚存杰

開(kāi)欄的話：

在全省項(xiàng)目建設(shè)如火如荼、群芳爭(zhēng)艷的大好形勢(shì)下，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)于8月16日至19日組織考察觀摩團(tuán)，趕赴豫北安陽(yáng)內(nèi)黃、新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源四地，學(xué)習(xí)考察招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，并對(duì)我市各縣區(qū)的部分新上項(xiàng)目進(jìn)行了集中觀摩點(diǎn)評(píng)。市委、市政府要求全市上下要堅(jiān)定不移地以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以這次考察觀摩活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，加壓驅(qū)動(dòng)，務(wù)實(shí)重干，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為了在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步營(yíng)造好深入推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)的濃厚輿論氛圍，本報(bào)自今日始特開(kāi)設(shè)《學(xué)習(xí)豫北經(jīng)驗(yàn)加快項(xiàng)目建設(shè)》欄目，陸續(xù)推出一批各縣區(qū)、市直單位的好思路、好做法，敬請(qǐng)廣大讀者關(guān)注。

8月16日~19日，市委、市政府組織市四大班子成員，各縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，實(shí)地考察了豫北新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源和安陽(yáng)內(nèi)黃的項(xiàng)目建設(shè)等情況，并對(duì)全市各縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共52個(gè)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了集中觀摩。這次學(xué)習(xí)考察和集中觀摩活動(dòng)時(shí)間雖短，但倍感態(tài)勢(shì)逼人，收益很大、體會(huì)很深，在實(shí)地考察中受啟發(fā)，在橫向比較中找差距，在學(xué)習(xí)交流中理思路，進(jìn)一步增強(qiáng)了抓好項(xiàng)目建設(shè)、加快驛城振興的緊迫感、使命感和責(zé)任感。新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源和安陽(yáng)等地的項(xiàng)目個(gè)頭大、推進(jìn)快，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)起點(diǎn)高、基礎(chǔ)設(shè)施全，驛城區(qū)與豫北先進(jìn)地區(qū)相比，仍存在不小的差距，需要加倍努力，奮力追趕。在今后的工作中，我們將以此次外出學(xué)習(xí)考察和集中觀摩活動(dòng)為契機(jī)，正視差距，學(xué)習(xí)先進(jìn)，科學(xué)運(yùn)作，奮力拼搏，求實(shí)求效，努力從以下五個(gè)方面尋求招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作新突破，推動(dòng)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)躍升新的臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新的跨越。

一、繼續(xù)解放思想，在觀念更新上求突破。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們與先進(jìn)地區(qū)的差距本質(zhì)上仍是思想觀念上的差距。沒(méi)有思想的大解放，就不可能有創(chuàng)新的觀念和行動(dòng)，就不可能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。豫北先進(jìn)地區(qū)的跨越式發(fā)展無(wú)不是解放思想、更新觀念的結(jié)果。加快發(fā)展步伐，趕超先進(jìn)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須積極引導(dǎo)全區(qū)廣大干部職工持之以恒地解放思想，更新觀念，學(xué)以致用，提升執(zhí)行力。著力破除畏難發(fā)愁、求穩(wěn)怕亂的消極思想，強(qiáng)化克難奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的拼搏意識(shí)；破除安于現(xiàn)狀、小富即安的保守思想，強(qiáng)化跨越式發(fā)展、勇創(chuàng)一流的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；破除華而不實(shí)、懶散粗放的浮躁思想，強(qiáng)化腳踏實(shí)地、實(shí)干興業(yè)的務(wù)實(shí)意識(shí)，大力弘揚(yáng)驛城精神，按照“三具兩基一抓手”的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，活學(xué)活用豫北先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持求實(shí)求效，狠抓工作落實(shí)，以思想的大解放推動(dòng)招商引資的大突破，以招商引資的大突破推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、完善工作措施，在機(jī)制創(chuàng)新上求突破。牢固樹(shù)立“本職工作業(yè)余化、招商工作主題化”的招商理念，繼續(xù)把招商引資項(xiàng)目建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)、一號(hào)工程、頭等大事切實(shí)抓緊抓好。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)制度，定期聽(tīng)取招商引資項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)，研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題。實(shí)行區(qū)四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目責(zé)任制，四個(gè)班子成員帶頭承擔(dān)招商引資任務(wù)，親自洽談項(xiàng)目，深入一線解決困難和問(wèn)題。二是健全推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮項(xiàng)目洽談立項(xiàng)組、項(xiàng)目用地規(guī)劃報(bào)審組、征地協(xié)調(diào)組、工商稅務(wù)辦證組、環(huán)境協(xié)調(diào)保障組等七個(gè)專業(yè)組的作用，實(shí)行無(wú)縫銜接，提高辦事效率，加快項(xiàng)目落地速度。實(shí)行“一月一督導(dǎo)、兩月一通報(bào)、半年一觀摩、一年一總結(jié)”的督導(dǎo)問(wèn)效機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和投資企業(yè)“三位一體”的履約責(zé)任制，提高招商引資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。三是健全激勵(lì)機(jī)制。建立健全招商引資項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將年終考核結(jié)果與干部使用管理掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造“以科學(xué)發(fā)展論英雄，以項(xiàng)目建設(shè)論政績(jī)，以招商引資論本領(lǐng)，以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”的濃厚氛圍。

三、創(chuàng)新招商方式，在工作實(shí)效上求突破。發(fā)展靠投資，投資靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商。積極創(chuàng)新招商引資方式，組織好多種形式的招商引資活動(dòng)，提高項(xiàng)目成功率，推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。一是突出專業(yè)招商。抓好專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)招商隊(duì)伍的培訓(xùn)，充分發(fā)揮由區(qū)四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的30支招商專業(yè)隊(duì)伍的作用，瞄準(zhǔn)30個(gè)重點(diǎn)城市主動(dòng)出擊，設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)施定人、定點(diǎn)、定區(qū)域、定向招商，積極洽談，開(kāi)展定點(diǎn)專業(yè)招商，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展，確保引進(jìn)一批高質(zhì)量的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成項(xiàng)目建設(shè)有效機(jī)制。二是突出產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞運(yùn)輸裝備產(chǎn)業(yè)制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝、高新技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大現(xiàn)有規(guī)模，有針對(duì)性地進(jìn)行招商。三是突出以商招商。加強(qiáng)與現(xiàn)有客商企業(yè)的溝通交流，依托中集華駿、十三香、頂志、頂升等龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)他們動(dòng)員親戚、朋友以及商業(yè)伙伴到驛城區(qū)投資興業(yè)。四是突出回歸招商。通過(guò)加強(qiáng)與在外知名人士及創(chuàng)業(yè)成功人士的聯(lián)系溝通，樹(shù)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)功臣，制定創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，激勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。五是突出節(jié)會(huì)招商。認(rèn)真組織積極參加中國(guó)河南國(guó)際貿(mào)易投洽會(huì)等招商活動(dòng)，廣交朋友，開(kāi)展項(xiàng)目推介宣傳和經(jīng)濟(jì)合作，不斷擴(kuò)大參會(huì)成果，進(jìn)一步提高招商實(shí)效，走出一條廣泛宣傳驛城、全面推介項(xiàng)目、努力擴(kuò)大招商“三位一體”的招商新路子。

四、打造招商平臺(tái)，在產(chǎn)業(yè)集聚上求突破。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是一個(gè)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極、項(xiàng)目集聚的主陣地，是加快工業(yè)化進(jìn)程的重要載體。按照 “產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、用地集約、產(chǎn)城融合”的總體要求和“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率服務(wù)”的工作思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)豫北地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，舉全區(qū)之力努力將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成驛城經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的平臺(tái)。一是建好基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮1.83億元融資平臺(tái)的作用，年內(nèi)完成汽車城支路、機(jī)械園區(qū)支路、蔡州路建設(shè)任務(wù)；完成集聚區(qū)開(kāi)源大道、驛城大道、中原大道3條主干道沿線架設(shè)10KV總長(zhǎng)10公里的電力線路架設(shè)；全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、安置小區(qū)、招商服務(wù)中心、物流園區(qū)、機(jī)械制造園區(qū)建設(shè)。二是搞好功能分區(qū)。按照“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的原則，確定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)業(yè)布局、功能定位。重點(diǎn)建設(shè)好以華順陽(yáng)光、天基權(quán)低碳產(chǎn)業(yè)示范園為依托的電子科技產(chǎn)品、醫(yī)療器械生產(chǎn)的高科技功能區(qū)；以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為依托的傳統(tǒng)輕紡、服裝加工功能區(qū)；以中集華駿車城為依托的機(jī)械制造配套功能區(qū)；以4S店為依托的汽車貿(mào)易園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好產(chǎn)業(yè)配套，培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。三是抓好項(xiàng)目落地。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要盯緊盯牢，解決項(xiàng)目建設(shè)的制約因素。建立3000萬(wàn)元的土地收儲(chǔ)專項(xiàng)資金，認(rèn)真做好土地收儲(chǔ)工作，有效解決項(xiàng)目落地難題；嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議和職能部門派駐服務(wù)制度，切實(shí)抓好華潤(rùn)雪花啤酒、天基權(quán)低碳示范產(chǎn)業(yè)園、十三香工業(yè)園、浙江國(guó)際商城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)更多更好的項(xiàng)目入住產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。依托產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì)，圍繞謀劃好明年和“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，利用政府“搭臺(tái)”招商渠道，積極包裝一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，加大招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，積極開(kāi)展招商活動(dòng)，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。

五、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，在環(huán)境優(yōu)化上求突破。服務(wù)是良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，是一種競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)按照“三具兩基一抓手”和“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化招商環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)招商引資工作再上臺(tái)階。一是繼續(xù)開(kāi)展深化效能建設(shè)年活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是招商環(huán)境、事事關(guān)系招商引資”的服務(wù)理念，深入開(kāi)展“雙整”集中活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)域效能與創(chuàng)業(yè)環(huán)境綜合考評(píng)和民主評(píng)議百名科（股）長(zhǎng)、企業(yè)項(xiàng)目周邊環(huán)境綜合整治，拆除違法違章建筑活動(dòng)，實(shí)行責(zé)任倒查，堅(jiān)決處理干擾項(xiàng)目建設(shè)的人和事，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升形象、增強(qiáng)吸引力，全力營(yíng)造項(xiàng)目落地的“洼地效應(yīng)”， 通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境，吸引更多的企業(yè)來(lái)驛城區(qū)投資興業(yè)，推動(dòng)招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)更大的突破。二是注重求實(shí)求效。認(rèn)真落實(shí)“三具兩基一抓手”的工作要求，繼續(xù)推行“一線工作法”、會(huì)辦制、點(diǎn)評(píng)制等工作方法的落實(shí)，區(qū)四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)“一線工作法”，對(duì)分包項(xiàng)目存在的一些疑難問(wèn)題要深入一線現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦，對(duì)有關(guān)決議要形成會(huì)議紀(jì)要，明確責(zé)任單位，落實(shí)工作時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決，真正包實(shí)、包成、包出成效。三是實(shí)施效能監(jiān)察。區(qū)委、區(qū)政府兩辦督查室聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政服務(wù)中心強(qiáng)化效能監(jiān)察手段，深化“三色督查令”制度，對(duì)項(xiàng)目落地和建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，跟蹤問(wèn)效，對(duì)因作風(fēng)浮漂、推諉扯皮、工作不力影響項(xiàng)目落地和建設(shè)進(jìn)度的，倒查責(zé)任，嚴(yán)肅處理，確保所有承辦事項(xiàng)必須在法定期限或承諾期限內(nèi)限時(shí)辦結(jié)，為招商項(xiàng)目“開(kāi)花結(jié)果”營(yíng)造良好環(huán)境，確保項(xiàng)目順利有效推進(jìn)，努力營(yíng)造親商、安商、富商的良好環(huán)境。