堅持“四個重在” 確保經濟平穩較快發展

楊欣宇

保持經濟社會發展的好勢頭，在實踐中需要堅持“四個重在”。“四個重在”牽住了當前經濟工作的“牛鼻子”，是加快中原崛起的必然要求。“四個重在”的核心內容是持續發展，精神動力是解放思想、改革創新，根本方法是統籌協調，最終目的是改善民生。展望明年，經濟將繼續回升向好，但形勢依然復雜嚴峻。我們必須堅持“四個重在”，既要堅定信心、搶抓機遇，又要沉著冷靜、科學應對，努力保持經濟平穩較快發展。

一是堅持以解放思想為先導。要自覺解放思想，轉變觀念。運作要科學，說到做到、說好做好。要緊緊抓住項目帶動、品牌帶動、創新帶動、服務帶動，使運作切實到位、真正有效。

二是堅持以改革開放為動力。要不斷增強大改革、大開放意識，始終堅持市場取向的改革方向，不斷增強改革開放的信心，敢啃硬骨頭、敢趟“深水區”、敢打攻堅戰，加快推進行政管理體制改革，深入推進文化體制改革，深化醫藥衛生體制改革；積極推進國企戰略性重組，深化國有企業改革，擴大與央企、外企、民企的戰略合作，培育大型企業集團；增強非公有制經濟和小企業參與市場競爭、增加就業、發展經濟的活力和競爭力。不斷為加快中原崛起注入動力、增添活力。

三是堅持以科學發展為總要求。國際金融危機的沖擊，使我們更加清醒地認識到，僅靠生產要素的傳統發展模式將無法持續，必須切實加大經濟結構調整力度，提高經濟發展的質量和效益。把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來，擴大居民消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用；加快構建現代產業體系，發展戰略性新興產業，加快發展高新技術產業，大力發展服務業，推動產業結構優化升級；加快構建現代城鎮體系，大力實施中心城市帶動戰略，扎實推進城鄉、區域一體化發展；加快構建自主創新體系，推動工業產業調整與振興；大力發展產業集聚區，推進產城互動，科學發展；加強節能減排和生態建設，大力促進節能降耗，抑制過剩產能，開展低碳經濟試點工作。

四是堅持以“三化”協調發展為途徑。加快新型工業化、新型城鎮化進程，推進農業現代化，是河南全面建設小康社會、實現中原崛起的基本途徑。“三化”之中，新型工業化是主導、新型城鎮化是支撐、農業現代化是基礎。目前，河南的二、三產業仍低于全國近4個百分點，城鎮化率仍低于全國近10個百分點，“三農”難題仍未得到根本破解，這就要求我們更好地統籌“三化”進程，堅定不移地抓住工業化，為城鎮化的發展提供動力，為農業現代化提供助力；堅定不移地抓好城鎮化，為工業化發展提供平臺，為符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業落戶、推進農業現代化創造條件；堅定不移地抓牢農業現代化這個基礎，為工業化、城鎮化夯實根基。

五是堅持以改善民生為目標。堅持把解決民生問題作為最大政治，始終把改善民生作為一項戰略性工程切實抓緊抓好，建立健全為民辦好事、辦實事的長效機制，讓人民群眾共享改革發展的成果。當前，要著力做好三件事，一是把黨中央、國務院關于保障和改善民生的一系列措施落實到位；二是堅持雪中送炭，著力解決好老百姓最關心、反映最強烈的問題，讓人民群眾得到實惠；三是集中財力辦大事，并使之制度化、規范化，長期堅持下去、持續下去，使涉及群眾切身利益的重點、難點問題逐步得到解決，使民生不斷得到改善。

六是堅持以作風建設為保證。好作風展示好形象，好作風成就大事業。各級各部門和廣大黨員干部特別是領導干部要注重在全社會、在老百姓心目中樹立為民、公道、正派、廉潔、高效、干事、服務、團結的良好形象。廣大黨員干部要切實把自己的本職工作做好，做到責隨職走、心隨責走。要保持經濟社會發展的好勢頭，對廣大干部來說，任務更加繁重、面臨的考驗更加嚴峻。因此，必須切實加強作風建設，充分發揮各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、共產黨員的先鋒模范作用，為保持經濟平穩較快增長提供政治保障。（作者系中共遂平縣委常委、宣傳部部長）