健全管理工作機制 激發(fā)人才創(chuàng)新活力

梁留平

遂平縣在引導各類人才參與新農村建設工作中，自覺按照《人才規(guī)劃綱要》的要求，堅持人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、服務發(fā)展，激發(fā)了全縣各類人才參與新農村建設的活力。

一、著眼于增強動力，建立人才選派機制

遂平縣從營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新競爭形式入手，鼓勵各類人才參與新農村建設。一是營造輿論環(huán)境，在縣電視臺開設專欄，宣傳各類人才參與新農村建設的典型事跡。二是創(chuàng)新各類人才競爭形式，為各類人才提供均等機會，按照人才管理權限，對單位參與新農村建設的人員，在自愿申請報名的基礎上，由所在單位黨組（黨委）研究確定，科級干部和中級以上職稱專業(yè)技術人才報縣引導各類人才參與新農村建設工作領導小組審批確定，建立人才管理檔案；農村實用人才和鄉(xiāng)土回歸人才由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委建檔備案，跟蹤管理。至目前，全縣已選派3500多名不同層次、不同類別的人才參與新農村建設工作，為激活各類人才參與新農村建設奠定了良好的人才基礎。

二、著眼于挖掘潛力，完善人才培育機制

從挖掘新農村建設領軍人才潛力、增強工作后勁入手，堅持以發(fā)展需要和社會需求為導向，以提高創(chuàng)新能力為核心，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應用型人才；創(chuàng)新培訓形式，豐富培訓內容，對參與新農村建設的各類人才采取集中培訓與日常培訓、集中辦班與現(xiàn)場參觀、短期培訓與專業(yè)培訓、內部培訓與外部培訓、本級培訓與上級培訓相結合的形式實行逐級負責、分層培訓。今年以來，全縣共舉辦各類人才培訓班37期，培訓人員3840人次，從而提高了全縣各類人才參與新農村建設的能力。

三、著眼于增強活力，創(chuàng)新人才管理機制

圍繞“用好用活人才，完善宏觀管理”這條主線，不斷引導優(yōu)秀人才向全縣新農村建設前沿會聚。一是注重典型培養(yǎng)。工作中堅持發(fā)現(xiàn)典型與培育典型相結合、示范引導與典型帶動相結合，樹立良好的工作導向。褚堂鄉(xiāng)馬莊村的實用人才陳長投資120萬元，建起了肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，先后吸納養(yǎng)殖散戶11戶加盟，帶動周邊村民積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。二是落實目標管理。工作中建立了領導責任制，明確各單位和參與新農村建設的各類人才的工作職責，制定目標任務，并列入年終政績考評內容。三是嚴格督促檢查。堅持定期督查與隨機督查相結合、專項督查與全面督查相結合。對14名長期不能有效發(fā)揮作用者，責令原單位予以召回。今年以來，全縣共開展集中督查12次，下發(fā)督查通報8期。

四、著眼于增強合力，優(yōu)化人才作用發(fā)揮機制

充分發(fā)揮各相關部門的合力作用，下大力氣破解制約人才參與新農村建設工作中存在的障礙性問題。一是完善人才發(fā)揮作用的激勵制度。對黨政人才和專業(yè)技術人才實行“三不變”、“四優(yōu)先”；對農村實用人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員實行“三激勵”，優(yōu)先納入村“兩委”后備干部隊伍，積極為他們排憂解難。職工王華明在縣領導的關心支持下，發(fā)展創(chuàng)建了占地1700多畝、年生產彩葉苗木1000多萬株、年產值有800多萬元的遂平縣玉山名品花木園藝場，2007年、2008年連續(xù)兩年獲得“中原花木交易博覽會金獎”，榮獲“改革開放三十年中國杰出花木企業(yè)”及河南省“科技進步二等獎”。二是搭建人才發(fā)揮作用的寬廣平臺。創(chuàng)新載體，開展“五民”（改善民生、促進民富、提升民智、突出民本、贏得民心）活動，實施了“幫帶”、“回歸”和“余熱”工程。縣農科站職工關中山積極投身新農村建設主戰(zhàn)場，堅持吃住在村，用心血和汗水澆灌出優(yōu)質高產雜交油菜新品種“高優(yōu)980”，獲駐馬店市科技進步一等獎、河南省科技進步二等獎。三是優(yōu)化人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境。在全縣營造“參與為尊、創(chuàng)業(yè)為貴、有為為榮”的社會氛圍，充分發(fā)揮人才所在單位的后盾作用，真正使人才有用武之地、無后顧之憂。良好的社會環(huán)境和氛圍，吸引了大批大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大學生村干部王子恒帶頭創(chuàng)立了遂平縣天悅生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，不斷引進新品種，改良當地的品種資源，為養(yǎng)牛企業(yè)和養(yǎng)殖戶提供技術支持和優(yōu)質服務，為全縣及周邊縣的養(yǎng)牛行業(yè)發(fā)展注入新的活力。

據不完全統(tǒng)計，近兩年全縣各類人才已創(chuàng)辦農產品深加工企業(yè)178家、農資網點 205個，成立農業(yè)專業(yè)合作組織13個、中介服務組織29個，發(fā)展規(guī)模種植40000多畝，建規(guī)模養(yǎng)殖場38個，累計提供就業(yè)崗位15000多個，培養(yǎng)農村實用人才18000多人，引進資金5億多元，有力地推動了全縣社會主義新農村建設。（作者系中共遂平縣委常委、組織部部長）