在創先爭優中推動科學發展

□ 趙文峰

深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動是我們黨把執政理念轉化為行動的重要載體。遂平縣在創先爭優活動中，堅持以科學發展的成果來檢驗創先爭優的實際效果，始終把創先爭優作為推動科學發展的動力，積極引導基層黨組織和廣大黨員在干事創業中激發推動科學發展的熱情，在優化環境中凝聚促進科學發展的合力，在落實工作中錘煉服務科學發展的作風，圍繞發展主題，強化落實措施，確保取得科學發展的最大成效。

堅持把解放思想作為科學發展的總開關

堅持把解放思想放在戰略的位置，作為深入開展創先爭優活動的切入點，積極引導全縣廣大干群進一步解放思想，牢固樹立勇于創新、敢于超越的思想理念，敢想敢干，敢闖敢試，敢于突破自我、超越自我，切實把解放思想轉化為破解發展難題的方法，體現在項目建設、城鎮建設的具體行動上?；诖耍衲瓿跻詠恚覀儎撔麻_展了領導干部周末大講堂，組織縣四個班子成員、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和縣直有關單位負責同志赴鹿邑、臨穎等地進行實地學習。通過學習教育，干部普遍反映，思想解放了、責任感強了、干勁更足了。

堅持把項目建設作為科學發展的主抓手

我們牢固樹立“大項目促進大發展、大發展帶給群眾大實惠”的思想，始終把項目建設作為實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的重要抓手，進一步推動科學發展、關注民生、解決實際問題。一是狠抓項目履約。加快徐福記食品、白云紙業二期等在建項目建設，對簽約協議項目安排專人盯緊、盯牢，確保項目落實到賬。今年，全縣續建及新建投資500萬元以上項目73個，總投資101.2億元。二是再掀招商熱潮。堅持領導干部帶頭，認真落實縣委常委AB組合工作制、四個班子其他成員有計劃分批外出招商、鄉鎮黨政負責同志“二分之一工作法”和縣直局委主要負責同志每年外出招商時間不少于3個月的規定，充分發揮經濟發展戰略高級顧問、招商引資顧問和專業人員的作用，強化對招商引資的考評獎懲，把全縣廣大干部“引”到招商引資主戰場，年內力爭再完成項目投資49億元。三是加強園區建設。創新融資模式，破解融資難題，將集聚區的道路、標準廠房、服務中心等基礎設施建設整體打包、一體開發，提高園區承載能力。加強土地收儲，確保項目建設用地。四是著力優化環境。認真落實各項承諾，深入開展企業評議職能部門、評議股長活動，確保項目引得來、留得住、發展好，切實做到審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優，最大限度地減少審批環節。

堅持把城鎮建設作為科學發展的大平臺

把握好工作重心和方向，把城鎮建設攻堅突破作為全縣工作的重中之重，作為全縣各級基層黨組織和廣大黨員發揮作用、創先爭優的重要平臺，科學謀劃，精心組織，攻堅克難，扎實推進。按照“產業支撐集聚區、優化提升老城區、特色經營推進區”的發展思路，加快城鎮建設，年內完成城鎮固定資產投資58億元。一是完善城市規劃。強化“建不拆遷的房子”的理念，抓好重點地段控制性和修建性詳規編制。年底前，編制完成集聚區和推進區控制性詳規，老城區控制性詳規覆蓋率超過80%。二是創新融資體制。堅持把城鎮建設當做產業來做、項目來抓、實體來運作，積極探索建立多元化融資平臺，整合資源，組建縣建設投資有限公司，吸引有實力的大財團、大開發商和民間資本、社會資本進駐我縣參與競爭、開發、建設，形成市場運作、多元投入、特色經營、滾動發展的良性發展機制。三是加快重點工程建設。四是加強城市管理。加快省級衛生縣城創建步伐，大力開展專項整治活動，確保市容整潔、環境優美、秩序井然。同時，發揮城鎮的集聚和帶動效應，加快新農村建設，引導農民向城市聚集。

堅持把改善民生作為科學發展的原動力

圍繞在創先爭優活動中如何把服務群眾落到實處，始終把服務群眾作為重要職責，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。把解決好民生問題作為一切工作的出發點和落腳點，全面完成“十大民生工程”，做好老城區內新建小學、幼兒園和推進區教育園區、醫院的前期工作，加快縣醫院門診大樓等建設進度，切實解決好就業、就醫、就學等人民群眾最關心、反映最強烈的問題，讓廣大人民群眾更多地享受改革發展的成果。

堅持把作風建設作為科學發展的硬保證

創先爭優活動能不能落到實處、見到實效，關鍵在于黨員干部尤其是黨員領導干部是否主動參與進來，深入實際、深入基層、深入群眾，著力解決群眾關心、關注的突出問題，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。我們從機制建設入手，以機制促進作風轉變、促進工作落實。一是完善責任機制。繼續堅持縣四個班子領導分包重點工作、重點項目責任制，完善領導干部項目和重點城建工程述職制度，推行一線工作法和工作會辦制，建立重點工作日報告制度，對每項工作誰來干、如何干、干到什么程度等進行明確界定，做到責隨職走、心隨責走。二是完善運作機制。把“做”放到更加突出的位置，堅持“三具兩基一抓手”工作法，深入研究如何做、如何做得更好，做到一級比一級抓得更具體、更實在。三是完善督導機制。強化“三條督查線”，加大“三色督查令”使用力度，動態監控，加壓緊逼，確保工作落到實處。四是完善考評機制。完善和落實科級領導班子及領導干部政績考核評價辦法，將考評結果作為實施獎懲和選拔使用干部的重要依據。在深入開展創先爭優活動中，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，動員和組織全縣各級黨組織和廣大黨員以飽滿的熱情、務實的作風、創新的舉措，推動全縣經濟社會平穩較快發展。1~9月份，全縣完成生產總值66.3億元、完成固定資產投資33.2億元、地方財政一般預算累計完成1.84億元，分別增長11.1%、21.8%、24.8%，使黨組織的威望在發展中樹立，黨員形象在發展中塑造，黨群、干群關系在發展中改善。       （作者系中共遂平縣委書記）