打造“四型”機(jī)關(guān) 提升服務(wù)水平

中共駐馬店市委副秘書長(zhǎng) 劉文超

2009年以來，為充分發(fā)揮黨委辦公室參與政務(wù)、管理事務(wù)、督查要?jiǎng)?wù)、搞好服務(wù)的重要職責(zé)，不斷提高辦公室系統(tǒng) “三服務(wù)”水平，市委辦公室開展了增強(qiáng)“四種意識(shí)”（學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、和諧意識(shí)）、創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型）活動(dòng)，取得了明顯成效。今年年初，市委辦公室下發(fā)了《關(guān)于在全市黨委辦公室系統(tǒng)開展創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的通知》，將活動(dòng)范圍拓展至全市黨委辦公室系統(tǒng)。為不斷提升創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平，全市各級(jí)黨委辦公室以貫徹落實(shí)省委書記盧展工在省委辦公廳調(diào)研座談時(shí)的講話精神為契機(jī)，結(jié)合省委辦公廳正在開展的“五型”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新工作理念，豐富活動(dòng)內(nèi)容，在創(chuàng)建活動(dòng)中努力提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)活動(dòng)開展以來，全市各級(jí)黨委辦公室精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)，提升了“三服務(wù)”的質(zhì)量和水平。

把學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)，著力提高自身素質(zhì)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，各級(jí)黨委辦公室都堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)的有效途徑、作為推動(dòng)工作開展、提高工作質(zhì)量的動(dòng)力，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，豐富學(xué)習(xí)形式，進(jìn)一步增強(qiáng)每位同志的學(xué)習(xí)意識(shí)，著力把辦公室建設(shè)成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。去年以來，黨委辦公室系統(tǒng)深入開展了“五個(gè)一”讀書活動(dòng)，要求機(jī)關(guān)干部每天讀一篇好文章，每月讀一本好書，每季度寫一篇心得體會(huì)，每半年交一本讀書筆記，每年交一篇學(xué)習(xí)總結(jié)，把讀書活動(dòng)作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，自覺做到愛讀書、讀好書、善讀書。在健全完善學(xué)習(xí)制度上，各個(gè)單位也都推陳出新，推出了許多行之有效的方法和措施。市委政研室建立了激勵(lì)機(jī)制，每年拿出3000元對(duì)在報(bào)紙、雜志發(fā)表文章的同志進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。泌陽縣委辦在提高干部綜合素質(zhì)上做到“五有四落實(shí)”，即有計(jì)劃，有陣地，有資料，有記錄，有心得體會(huì)；組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，學(xué)習(xí)人員落實(shí)，學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)，考勤檢查落實(shí)。

把服務(wù)作為根本，著力改進(jìn)工作作風(fēng)。在文稿起草上，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念，按照“短、實(shí)、新”的要求，努力使文稿成為黨委統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的有力武器。在信息服務(wù)上重分量、講質(zhì)量、輕數(shù)量，緊緊圍繞市委中心工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題，及時(shí)發(fā)掘有情況、有分析、有建議的高質(zhì)量信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。督查工作力度不斷加大，規(guī)范查辦工作流程，做到送簽請(qǐng)示及時(shí)，發(fā)函轉(zhuǎn)辦不過夜，采取督辦件、電話催報(bào)、聽取匯報(bào)、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查等措施，深入進(jìn)行督查。后勤保障工作規(guī)范高效，以開展省級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加大投入，改善軟硬環(huán)境，規(guī)范管理職能，為機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力保障。為切實(shí)提升“三服務(wù)”水平，遂平縣委辦針對(duì)不同崗位，分類提出“三個(gè)零”的工作要求，即辦文力求零問題、辦會(huì)力求零失誤、辦事力求零差錯(cuò)。西平縣委辦則要求做到“四求”，即參謀上求準(zhǔn)、信息上求快、督查上求效、后勤上求細(xì)。

把創(chuàng)新作為關(guān)鍵，著力提升工作水平。創(chuàng)新服務(wù)理念，要求大家努力用新思想新理念新措施去認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題，注意學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，提升工作水平，積極探索運(yùn)作有效、管理科學(xué)的方式方法，增強(qiáng)工作效果。為使領(lǐng)導(dǎo)能夠傾聽民意、了解民情、解決民生問題，我們運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的資源和優(yōu)勢(shì)，開辦“民意快線”，發(fā)揮其知民情、匯民智、重民生、解民憂的作用，架起了黨委和群眾之間的“連心橋”、“直通車”。規(guī)范操作程序，主動(dòng)適應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，深入研究工作運(yùn)行規(guī)律，根據(jù)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)重點(diǎn)的變化，對(duì)現(xiàn)有工作流程、工作環(huán)節(jié)進(jìn)行再梳理、再設(shè)計(jì)，進(jìn)一步把握規(guī)律性、增強(qiáng)科學(xué)性、提高實(shí)效性。市委辦公室從服務(wù)2010年全國(guó)農(nóng)洽會(huì)中及時(shí)總結(jié)出“漏洞分析法”和“模式工作法”兩種工作方法，對(duì)工作中的漏洞進(jìn)行分析，對(duì)工作進(jìn)行再審視，對(duì)現(xiàn)有工作流程和工作環(huán)節(jié)進(jìn)行再梳理、再設(shè)計(jì)，進(jìn)一步把握規(guī)律性，增強(qiáng)科學(xué)性，規(guī)范了運(yùn)轉(zhuǎn)程序。健全工作制度，及時(shí)清理和廢止不合時(shí)宜、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度，認(rèn)真制定和完善與形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化相適應(yīng)的規(guī)章制度，建立健全制度體系。從建設(shè)高素質(zhì)辦公室隊(duì)伍出發(fā)，創(chuàng)建和完善學(xué)習(xí)、工作管理制度；從當(dāng)好高參、超前服務(wù)出發(fā)，創(chuàng)新和完善決策調(diào)研、信息報(bào)送、辦文辦會(huì)、督促檢查、機(jī)要保密、后勤保障和責(zé)任追究等制度；從牽頭攬總、整體聯(lián)動(dòng)的工作要求出發(fā)，建立完善市四大班子秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，重大活動(dòng)預(yù)安排制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度，市委常委會(huì)議議題審報(bào)制度，堅(jiān)持靠制度管人、按規(guī)矩辦事，保證黨委機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

把和諧作為保障，著力營(yíng)造良好環(huán)境。在創(chuàng)建活動(dòng)中，各級(jí)黨委辦公室系統(tǒng)堅(jiān)持以能力建設(shè)為重點(diǎn)，全力打造和諧型機(jī)關(guān)，努力營(yíng)造相互協(xié)作、同舟共濟(jì)、齊心合力的和諧氛圍，不斷增強(qiáng)辦公室服務(wù)科學(xué)發(fā)展的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，在選人用人上注重工作需要，注重群眾公認(rèn)，注重個(gè)人德才，教育引導(dǎo)廣大黨員干部把功夫下在平時(shí)，以良好的形象、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、顯著的業(yè)績(jī)服人，形成了風(fēng)正氣順、人和心齊、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度，大事集體研究決定，不搞個(gè)人說了算。堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部，關(guān)心同志們的成長(zhǎng)進(jìn)步，構(gòu)筑干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，讓大家在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，努力把機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)成為素質(zhì)高、能力強(qiáng)、形象好的優(yōu)秀人才。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格對(duì)干部的教育、監(jiān)督和管理，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加快駐馬店平安崛起作出積極貢獻(xiàn)。

實(shí)踐證明，開展“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)找準(zhǔn)了辦公室工作的突破口和著力點(diǎn)，符合辦公室工作的特點(diǎn)和規(guī)律。通過舉辦一系列活動(dòng)，機(jī)關(guān)的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過“四型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，辦公室的辦文、辦會(huì)、辦事更加規(guī)范、快捷、高效，在服務(wù)黨委、服務(wù)部門和基層群眾上都取得了新的成效，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。開展創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)活動(dòng)是市委常委、市委秘書長(zhǎng)武國(guó)定率先倡導(dǎo)，并經(jīng)秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過的。市委辦公室創(chuàng)建工作開展以來，秘書長(zhǎng)辦公會(huì)多次研究部署創(chuàng)建工作，并由機(jī)關(guān)黨委專項(xiàng)負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，在分管秘書長(zhǎng)的帶領(lǐng)下加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。各科室對(duì)照“四型”標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“四型”科室，使市委辦公室自身的創(chuàng)建工作健康有序推進(jìn)。創(chuàng)建活動(dòng)在全市黨辦系統(tǒng)鋪開以后，各縣區(qū)委辦公室迅速部署，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，組建工作機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，盡心組織實(shí)施，做到了認(rèn)識(shí)到位、精力到位、領(lǐng)導(dǎo)到位和工作到位，形成了一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

繼續(xù)開展好“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，要按照盧展工提出的“四個(gè)重在”的要求，審視我們的創(chuàng)建工作，把“四個(gè)重在”落實(shí)到“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作中。一是在注重持續(xù)上下工夫。要持續(xù)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，即持續(xù)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、和諧意識(shí)，把這幾種意識(shí)貫穿于每一項(xiàng)工作之中；要持續(xù)咬定創(chuàng)建目標(biāo)，即咬定學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)這個(gè)目標(biāo)去努力工作，用這幾項(xiàng)目標(biāo)去審視我們的各項(xiàng)工作；要持續(xù)好的舉措，對(duì)創(chuàng)建工作中開展的一系列卓有成效的活動(dòng)，如“五個(gè)一讀書活動(dòng)”、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)、文體活動(dòng)等要持續(xù)開展好，對(duì)在活動(dòng)中采取的一些做法，如定期匯報(bào)、定期考評(píng)、年終總結(jié)等要不斷持續(xù)下去，并加以完善提高。二是在注重提升上下工夫。提升學(xué)習(xí)的效果，重點(diǎn)解決好為什么學(xué)和怎樣學(xué)的問題；提升服務(wù)的水平，在服務(wù)理念、服務(wù)手段和工作效率上有提升；提升創(chuàng)新的能力，開闊創(chuàng)新的眼界、永葆創(chuàng)新的激情、高漲創(chuàng)新的欲望、提高創(chuàng)新的本領(lǐng)；注重提升和諧的層次，追求內(nèi)心的和諧、追求個(gè)人與集體的和諧、追求個(gè)人與社會(huì)的和諧。三是注重在統(tǒng)籌上下工夫。“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“三服務(wù)”工作實(shí)質(zhì)上是手段和目的的關(guān)系，二者相輔相承，互為一體。統(tǒng)籌推進(jìn)“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作和“三服務(wù)”工作，把“三服務(wù)”工作融入“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作中去，通過開展好創(chuàng)建工作，更好地提高“三服務(wù)”水平。四是注重在為民上下工夫。堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，始終把人民放在心上。牢記關(guān)注民生，民生無小事，在創(chuàng)建工作中時(shí)刻關(guān)注民生，體現(xiàn)民生，服務(wù)民生，及時(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在為群眾服務(wù)中樹立辦公室的良好形象。