堅持“三具兩基一抓手” 推動農業發展方式轉變

□ 王 興

省委書記盧展工提出的“三具兩基一抓手”是在實踐中總結出來的方法論，體現了求是的工作理念、求真的工作態度、求效的工作方法、求實的工作作風，是我們貫徹落實科學發展觀、推動各項工作的方法論，也是指導新農村經濟工作在轉變發展觀念、破解發展難題、拓展發展空間、落實發展成效過程中必須牢牢把握的根本要求。

一具體就突破。西平縣是一個農業大縣、勞務輸出大縣，人口基數大，經濟底子薄，傳統農業和畜禽養殖占據著主導地位。那么，如何具體到實處轉變發展方式并尋求新的突破呢？一是加強政策引導和理論學習，正確認識西平的農業現狀，在此基礎上尋求新的突破。二是具體到返鄉農民工的創業上，返鄉農民工思想經過新時期市場經濟的洗滌，可以有效影響和帶動新農村的快速發展。三是因地制宜調整農業傳統結構種植模式，實現由傳統型向經濟效益型的轉變。比如，盆堯鎮的反季節蔬菜，具體到每家每戶中，村民思想觀念的轉變，以及家庭養殖的規模化，使經濟效益也實現了新的突破。

一具體就深入。要求領導干部要深入基層，因地制宜地發展區域經濟。 在農村利益呈現多元化、經濟成分的發展多樣化的今天，人們的活動方式和社會組織形式不斷出現新情況、新變化、新問題。如果浮在上面，一般化地開幾次會、傳達幾個文件，是解決不了問題的，也無法取得農村工作發展的新突破。轉變農業發展方式，領導干部只有深入農村基層實踐中，尋找合適的發展路子，才能有效地推動經濟的全面發展。

一具體就落實，是盧展工書記要求領導干部工作要落到實處、細化到點上。工作落實到點上、找到問題的根源才是做好工作的前提。弄清“三農”具體情況，研究涉農具體辦法，分析新農村建設的具體變化，才能有效地解決問題。抓住具體問題，制定出具體措施、具體責任、具體制度，把工作進行細化、量化，分解到人，做到持之以恒、常抓不懈，才能有效解決當前農村中的重點問題、難點問題。

切實抓好基層、打好基礎，促進農業發展方式的轉變。抓好基層、打好基礎，解決“三農”問題，要緊緊抓住和諧社會建設和新農村建設所帶來的歷史機遇，統籌安排，協調推進。一方面，要進一步提高各級黨政領導對建設社會主義新農村和促進農業發展方式轉變所帶來問題的長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性的認識，增強建設好新農村工作的堅定性、主動性和創造性，加快農業發展方式的轉變。另一方面，要轉變群眾觀念，在發展中解決存在的問題。要建立黨政負責、部門配合、群眾參與的標本兼治的工作機制，保障民生，發現并解決基層中出現的問題，把基層工作做實，把基礎建設抓好。

以項目帶動為抓手，轉變農業發展方式，促進西平新農村建設有序進行。要堅持科學運作，把項目建設作為經濟發展的第一推動力，經濟工作項目化，項目建設責任化，責任落實具體化，推動全縣經濟的快速發展。

項目建設要因地制宜。轉變發展方式，不是任何一個項目都適合本地科學發展的需求。抓工作和項目的落實，必須緊密聯系本地區、本部門、本單位的具體情況，進行科學分析和研究。只有使項目符合縣域發展的實際情況，并將其落到實處，才能將區域優勢轉化為項目優勢、科學發展優勢。

要注重落實項目的帶動。項目帶動的過程，也是一個科學發展、經濟繁榮的過程。要切實遵循項目建設的規律，自覺運用客觀規律推進城鄉經濟的快速發展。

“三具兩基一抓手”，體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學精神，體現了科學發展觀的具體要求。貫徹落實盧展工書記的講話精神，在農業發展方式轉變方面，就是要在工作實踐中注重研究事物發展規律，使工作和思路更加符合發展規律，一切從實際出發，立足自身優勢和條件去做好工作。            （作者系西平縣人民政府副縣長）