趙煥之：加快領導方式轉變 提升宣傳思想文化工作水平

市委常委、宣傳部部長 趙煥之

用領導方式轉變加快發展方式轉變這一富含時代新意的命題，體現了新的領導觀、群眾觀、發展觀、責任觀，反映了科學發展觀的要求，具有深刻內涵和十分重要的意義。從科學內涵上講，領導方式轉變體現在領導思想觀念的轉變，領導思維方式的轉變，領導方法手段的轉變，領導制度機制的轉變和領導工作作風的轉變。認真學習盧展工同志《用領導方式轉變加快發展方式轉變》等理論文章，要求我們緊密聯系宣傳工作實際，加快宣傳工作領導方式轉變，不斷提升宣傳思想文化工作科學化水平。

一、引領廣大黨員干部解放思想、轉變觀念，明晰思路，為加快發展方式轉變提供思想保證。

推進發展方式轉變，不僅是經濟領域的一場深刻變革，也是人們思想觀念的一場深刻變革。凝聚全社會加快經濟發展方式轉變的思想共識，需要進行廣泛、深入地宣傳和動員。因此，宣傳思想文化工作的成效如何，直接影響著人們對轉變經濟發展方式認識的深度、推進的力度、落實的程度。宣傳思想文化工作者要充分認識做好加快經濟發展方式轉變中宣傳工作的重要性，做到在思想上高度重視、工作上自覺主動，切實為轉變經濟發展方式提供思想保證。在這種背景下，宣傳思想文化戰線要做到主動作為、大有作為，善于引領廣大黨員干部繼續解放思想、轉變觀念，為加快轉變發展方式提供思想保證。

一要強化理論武裝。圍繞用領導方式轉變加快發展方式轉變，開展集中培訓、系統學習、專題研討、理論調研、專題宣傳，繼續推進“科學理論進基層”活動，把中央、省委、市委全會精神宣傳到城鄉基層，轉化為干部群眾的自覺行動。要深化“六個為什么”、“七個怎么看”、“四個重大界限”等重大理論問題的闡釋。圍繞建設“一個中心、三個基地”、融入中原經濟區建設及推動科學發展、促進社會和諧等問題，組織召開理論研討會、座談會，推出一批有價值、有分量的研究成果。要通過形式多樣、生動活潑的理論宣傳，使廣大黨員干部尤其是黨員領導干部認真學習、深刻領會理解用領導方式轉變加快發展方式轉變的重大意義、基本精神、主要內容和具體要求，為構筑中原經濟區南部戰略支點，推動經濟社會又好又快發展提供堅強保證。

二要堅持服務大局。圍繞中心、服務大局是宣傳思想文化工作的首要任務，也是做好宣傳思想文化工作的立足點和出發點。目前，我市未來五年到十年的發展目標、行動綱領已經確定，需要我們抓好引導、宣傳動員等方面的工作，努力凝聚各方面力量共同奮斗。全市宣傳思想文化戰線要結合自身實際，選準理論武裝、新聞外宣、思想政治、精神文明創建、文化建設等工作載體，創造性地開展工作。要扎實推進社會主義核心價值體系學習教育，增強全體社會成員的歸屬感和向心力；重點宣傳各地解放思想、勇于創新、突破難點、推動工作的具體進展和實際舉措，促使廣大黨員干部、尤其是領導干部在轉變發展方式上形成共識，推動解放思想的成果從觀念層面向工作層面轉變。

三要創造性地開展工作。宣傳思想文化工作是經濟社會又好又快發展強有力的思想保障、精神動力、輿論支持和文化條件。在任何時候任何情況下，都要做到不動搖、不懈怠、不呼隆、不折騰，始終抓住經濟建設這個中心不放松，突出科學發展這個主題不跑調，堅持為全市工作大局服務不動搖，動員一切宣傳力量，調動一切宣傳手段，圍繞“一個基調”，抓好宣傳；堅持“四個重在”，把握宣傳；抓好持續與提升、內宣與外宣、傳統媒體與新興媒體“三個結合”，提升宣傳；落實提高輿論引導能力、繁榮發展駐馬店文化事業、塑造良好社會形象、建設高素質宣傳干部隊伍，深化宣傳。

二、加強宣傳工作和輿論引導，為加快發展方式轉變提供良好氛圍。宣傳工作具有實踐性強、導向影響力大的特殊性。全市各級宣傳思想文化戰線要爭做轉變領導方式的學習者、宣傳者、組織者、實踐者，其工作水平高低直接與宣傳工作者對宣傳工作規律的認識和把握程度密切相關。而認真研究宣傳工作的外部環境、工作對象及廣大群眾喜聞樂見的宣傳方式，尋求內在變化規律，不斷改進和創新工作方法，是收到良好宣傳效果的前提條件。在新的形勢下，要運用多種手段和形式開展宣傳工作，為加快發展方式轉變提供良好氛圍。

一要加強新聞宣傳和輿論引導。新聞媒體是黨的喉舌，更是聯系黨和人民群眾的橋梁。省委書記盧展工同志形象地說，媒體是第一信息源、第一監督源、第一疏導源、第一給力源、第一形象源。由此可見，新聞媒體責任重大，輿論引導工作地位重要。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等傳媒手段，圍繞“什么是領導方式、領導方式包括什么內容、為什么要轉變領導方式、怎樣轉變領導方式、領導方式轉變在發展方式轉變中的作用是什么、如何用領導方式轉變加快發展方式轉變”大力開展宣傳活動，充分報道我市用領導方式轉變加快經濟發展方式轉變的積極進展，報道各地各部門的新舉措、新經驗，形成沖擊力強、影響力大的整體效應。要把深入學習與推動當前工作緊密結合起來，與落實“十二五”規劃結合起來，與全面推進中原經濟區建設結合起來，教育引導廣大黨員干部主動轉變思想觀念、轉變領導方式、轉變發展方式。

二要形成立體化宣傳效應。當前，宣傳思想文化戰線要抓住時機，以時代的要求、宏觀的視角、全新的思維，努力在更高層次上思考、更廣范圍內求索、更深層面里分析，努力使宣傳工作富有深刻的思想內涵、高尚的思想境界、鮮明的思想導向。要深化宣傳文化工作內容，在廣泛性、參與性、互動性上下工夫，在豐滿、生動、鮮活上做文章，有效提升宣傳工作的感染力、親和力和影響力。要充分運用現代科技成果，改造提升宣傳模式，拓展宣傳領域、搭建宣傳平臺、善用宣傳載體、創新宣傳手段，推動各種文化傳播方式相互融合、相得益彰，實現宣傳文化工作的多元素集成、多亮點聚合、多功能疊加，更好地溝通大眾、服務大局、推動轉變。要注重內外媒體的結合，把“獨唱”與“合唱”結合起來。宣傳思想文化部門和廣大宣傳思想文化工作者是宣傳思想文化工作的主力，應充分發揮“領頭羊”作用，搞好“獨唱”。同時，應組織協調黨政各部門和工會、共青團、婦聯等群眾團體積極參與宣傳思想文化工作，搞好“合唱”，推動形成做好新形勢下宣傳思想文化工作的合力。市級媒體要圍繞“兩個轉變”精心策劃，突出主題和重點，開辟專欄專題和開展系列宣傳活動，擴大覆蓋面、受眾面，形成沖擊力強、影響力大的立體化宣傳效應。

三、扎實推動文化事業和文化產業發展，推進駐馬店文化大繁榮，為加快發展方式轉變提供文化條件。

宣傳思想文化戰線不僅要當好用領導方式轉變加快發展方式轉變的先知先行者、鼓動推動者，更要突出抓好宣傳思想文化領域領導方式轉變，當好加快轉變文化發展方式的科學實踐者，把推動社會主義文化大發展大繁榮作為加快轉變發展方式的一個重要任務，為加快發展方式轉變提供文化條件。

一要突出工作重點，把握難點，全力突破。要從黨委、政府最需要配合的地方入手，從人民群眾最關注的地方入手，從宣傳思想文化工作最薄弱的地方入手，從能夠產生最大社會影響的地方入手，集中力量，重點突破。要抓好基礎，推動宣傳文化資源向基層傾斜、公共文化服務向基層拓展、重大文化活動向基層延伸。要立足于駐馬店豐富的歷史文化資源，培育一批知名文化品牌，不斷提高文化經濟的規模化、集約化和專業化水平，真正把文化經濟發展打造成富民強市的著力點、改善民生的新亮點、天中崛起的切入點。

二要加快公共文化服務體系建設，保障群眾基本文化權益。繼續抓好廣播電視村村通、鄉鎮綜合文化站、農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程，認真抓好落實，確保如期完成。加快市廣電中心、博物館、群藝館建設進度，啟動報業大廈籌建工作。

三要抓好文化建設和文化創新，加快文化產業發展。要堅持經濟建設與文化建設有機統一，通過文化創新推動經濟發展，通過文化繁榮引領社會進步；堅持文化產業與文化事業相統一，促進文化產業和文化事業同步發展；堅持發展文化產業和發展其他產業有機統一，注重優化產業布局，提高產業關聯度，形成具有強勢競爭力的跨地區綜合型文化品牌企業；堅持社會效益與經濟效益有機統一，始終把社會效益放在首位，推出更多深受群眾喜愛和思想性、藝術性、觀賞性有機統一的精品力作。

四要增強為民意識，突出民心民生，在實施文化惠民工程上實現轉變。要始終堅持以人為本，實施文化惠民工程，做到文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享，降低文化消費門檻，提供更多群眾買得起、用得上的文化產品，著力提高公共文化服務管理水平，滿足人民群眾基本的文化需求，提高人民的幸福指數。