商品房明碼標價須防“明碼虛價”

辛 京

    國家發改委日前發布《商品房銷售明碼標價規定》，規定從今年5月1日起商品房銷售實行一套一標價，并明確公示代收代辦收費和物業服務收費，商品房經營者必須嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售商品房，不得在標價之外加收任何未標明的費用。商品房銷售明碼標價對外后，可以自行降價，打折銷售，但漲價必須重新申報備案。國家發改委表示，此舉是為了解決當前商品房銷售中存在的標價混亂、信息不透明、價格欺詐等問題。

    確實，在房價暴漲期間，一些城市的商品房銷售出現了供不應求的局面，一些商品房銷售過程中確實存在標價混亂、信息不透明甚至價格欺詐問題。一種很有代表的夸張說法是，排隊的購房人出去吃早點，房價每平方米就飛漲了幾百元，對于購房人可謂是“吃了個饅頭，丟了輛轎車”。從這個角度說，國家發改委出臺商品房銷售的明碼標價規定，同時限制商品房隨意漲價，有著很強的現實針對性和積極意義。

    不過，僅僅靠明碼標價似乎并不能完全遏制商品房銷售的價格混亂現象。早在幾年前，南京市物價部門就出臺過類似的“一房一標價”的房價備案制，并規定一定時間內不得上調房價，但從實踐來看效果并不理想。上有政策、下有對策，開發商的對策非常簡單，就是把原本每平方米1萬多元的商品房，向物價局“備案”到每平方米2萬多元，然后在實際銷售中以打折優惠等名義降價，遇到銷售紅火時再以“取消優惠”為名隨意漲價。以至于從數據來看，南京市房價暴漲的程度不僅沒有得到遏制，反而大大領先于全國房價的平均漲幅。

    一些開發商搞的這套所謂的“明碼標價”，實質上就是“明碼虛價”。商品銷售過程中的“明碼虛價”是很多國家重點打擊的對象，比如德國規定，經營者對商品必須標明實價，如果要打折銷售，必須向市場監管部門申報，并要給出充分的理由。這種規定的主要目的就是防止商品“明碼虛價”。

    其實，明碼實價目前已成為我國市場價格監管一個新的發展趨勢。就在不久前，國內的家電連鎖巨頭宣布，摒棄沿用多年和消費者討價還價的標價模式，實行明碼實價。今年的“3·15”消費者權益日，中國消費者協會和國家發改委共同舉辦的座談會，主題就是“3·15，我們推進明碼實價”，與會的國內眾多知名企業聯手推出的《明碼實價自律承諾》，第一條就是“堅持明碼實價，價格公平合理”，并強調“降價原因明示，原價真實不虛”。

    更需要探討的是，明碼實價本是商品銷售的應有之義，早在1998年施行的《價格法》中就明確規定，“經營者銷售、收購商品和提供服務，應當按照政府價格主管部門的規定明碼標價”，“違反明碼標價規定的，責令改正，沒收違法所得”，為什么這么多年來，我們一直默許開發商以所謂的“營銷手法”使得商品房銷售游離于《價格法》之外，這個問題顯然更值得深思。