推行“366”安全教育法提高安全生產執行力

李德才

安全是每一個單位永恒的主題和最大的效益。河南中煙駐馬店卷煙廠按照多年的實踐，摸索出“366”安全教育法，通過加強安全教育培訓，提升了全員的安全意識和安全素質，企業安全執行力得以全面提高，連續8年被駐馬店市人民政府評為安全生產工作先進單位。

    一、突出三項安全教育重點內容

    安全教育的內容很多，但重點是安全認識教育、安全基本知識教育、安全技能培訓等幾方面：

    1．安全認知教育。包括安全思想教育、安全形勢教育。通過教育，進一步提高企業領導和員工對安全生產意義的認識，深刻理解安全與發展的關系，系統掌握現代安全管理方法、模式、理論，是搞好安全生產的重要前提。

    2．安全基本知識教育。包括企業安全管理知識教育、崗位技能教育、崗位操作教育、應急處置方法宣傳教育等，這是搞好安全生產的重要基礎。

    3．安全技能培訓教育。該項教育主要是在實際操作中開展的，是解決安全技術知識向安全操作要求和要領轉換，進而取得安全效益的重要手段。

    二、著力抓好六類安全教育對象

    1．企業管理干部的教育

    “其身正，不令而行；身不正，雖令不從。”單位安全管理干部的自身安全素養、工作行為會自覺不自覺地成為員工效仿的對象。通過教育，使他們真正成為“安全第一，預防為主”方針的模范執行者，切實履行好各項安全管理職責。

    2．工程技術人員的教育

    工程技術人員與生產安全有著密切的關系，對他們進行安全教育是十分必要的。要讓他們熟知本單位生產過程所涉及的安全生產基本知識和安全要求，使其在設計中考慮到安全技術參數要求，盡可能地實現設備、設施的本質安全。

    3．專兼職安全員的教育

    單位的專兼職安全員從事具體的安全生產監督管理工作。單位應讓他們接受系統的安全知識培訓教育，掌握系統的、全面的安全技術和管理知識，打造一支專業強、業務精、威信高的安全管理隊伍。

    4．企業新進員工的培訓教育

　　新招員工進企業后，必須接受三級安全教育。主要內容有：勞動保護方針、政策、法律、法規、安全生產規章制度、勞動紀律、安全基本知識、安全防護知識、企業危險場所、重點崗位、設備設施等方面。使其掌握安全操作規程、安全防護用品使用、應急救援和應急處置方法等，從而保護自己和他人的安全與健康。

　　5．特種作業人員的教育

    由于特種作業是危險性較大、安全要求較高、事故后果嚴重的作業，因此，特種作業人員的培訓教育極為重要，必須按要求通過專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

    6．相關方的安全教育

    由于外來施工隊伍素質參差不齊，安全意識淡薄，管理松散、職責不清、以包代管現象嚴重，成為企業安全事故突發和多發的一大源頭。各單位應在對相關作業方安全資質審查通過的基礎上，告知其作業場所危險源及危險源控制措施，確保相關方在熟悉作業場所、工藝流程、設備特性、作業環境特點的情況下上崗操作，有效避免意外事故的發生。

　　三、堅持六種安全教育方式方法

　　安全培訓教育的方法，可采取多種形式。利用節假日放假、開工前，檢修期間、崗前班后、倒班輪流進行安全教育。

1．安全教育要專人負責

企業應設立安全管理部門，提供安全教育所需資料、圖書、教材、設備，指定專人負責安全培訓教育工作，這樣才能為安全教育常態化、系統化，達到持續提高全員安全意識和素質的目的。

　　2．安全教育要持之以恒

　　隨著經濟社會的快速發展、生產環境的改變，進行經常性的安全教育是十分必要的，尤其是重點部位、重點崗位員工的經常性安全教育是至關重要的。要有計劃地把集中教育和經常性教育有機地結合起來，形成一套教育培訓制度，持之以恒，常抓不懈。

　　3．安全教育要喜聞樂見

　　安全教育可以通過開展安全知識演講、安全辯論賽、“今天我是安全員”、安全故事宣講等活動，讓廣大職工廣泛參與。駐馬店卷煙廠通過創建 “安全大講堂”長效機制，形成了“廠長帶頭講形勢，干部積極講標準，職工踴躍講故事”的大安全格局，搭建了獨具河南中煙特色的安全宣傳貫徹載體。

　　4．安全教育要以人為本

    要從實際出發，對全體從業人員逐一排隊，了解掌握每個員工年齡、氣質、興趣、知識結構、專業能力、技術需求等，有針對性地進行引導和培養，使其能健康安全高效地在工作崗位上做貢獻。

    5．安全教育要注重實效

    安全教育要避免走形式、走過場，要對學習培訓的效果進行驗證。在實踐中，駐馬店卷煙廠采用閉卷測評考試，成績張榜公布并與員工績效掛鉤的措施，員工安全應知應會均達到90分以上，職工的安全素養得到了全面的提升。

    6．安全教育要突出典型

    正面典型教育是在安全生產教育中結合典型經驗進行的教育，它具有榜樣的作用，有影響力大、說服力強的特點。結合這些典型經驗進行宣傳教育，可以對照先進找差距，鞏固和持續提升員工的安全意識，增強在生產工作中遵章守紀的自覺性和安全防范能力。（作者單位：河南中煙駐馬店卷煙廠）