十八談· 駐馬店篇：常懷憂思圖自強

憂中奮起

何 平

 “竹巖”的文章《常懷憂思圖自強》，自始至終體現了深刻的自警自省，字里行間滲透著強烈的憂患意識，激起我們的共鳴，引發我們的思考。

建設中原經濟區，我們肩負的責任和使命前所未有，承受的壓力和挑戰前所未有，面對的困難和考驗也前所未有。但反觀一些領導干部在理論武裝、作風建設、社會管理等方面存在的問題，不能不讓人深深憂慮。

理論學習放松，何談世界眼光、戰略思維和黨性修養？作風不過硬，怎能深入實際、聯系群眾、解決發展中的難題？群眾工作不扎實，如何能把工作真正落到人民需要上、做到百姓心坎里？

善于居安思危、見微知著、以小見大、未雨綢繆，這是領導者必備的素質。只有增強憂患意識，才能做到積極作為、主動作為、有所作為。

清醒來自憂患。“人口多、底子薄、基礎弱”，直面基本省情，我們沒有任何理由沾沾自喜，必須認清差距，戒驕戒躁，時刻保持清醒頭腦。

動力來自憂患。“錢從哪里來，人往哪里去，糧食怎么保，民生怎么辦”，每一道難題都繞不開、躲不過。唯有不斷深化改革、加快轉變，才能克難攻堅、一往無前。

激情來自憂患。人是要有一股精神的，河南正處于負重爬坡的發展關鍵期，沒有“一萬年太久、只爭朝夕”的激情和干勁，就走不出“三化”協調、科學發展的新路好路。

奮進來自憂患。發展如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。要保持好的趨勢、好的態勢、好的氣勢，實現富民強省宏圖偉業，就要迎難而上、搶抓機遇、鼓足干勁、奮發有為。

一個國家、一個民族、一個政黨最大的憂患是沒有憂患意識，一個國家、一個民族、一個政黨最大的問題是對問題缺乏警覺。“生于憂患，死于安樂”，這是一句老話，也是一個真理，我們應該牢記。

常懷憂思圖自強

竹 巖

（一）“天下之事，成于懼而敗于忽。”懼，就是強烈的憂患意識。

憂勞興國，逸豫亡身。歷史警醒我們要有憂患意識，現實呼喚我們增強憂患意識。憂患激勵斗志、催生動力。增強憂患意識，就能在警醒中奮進；缺少憂患意識，就會在懈怠中停滯。

與其他地方比起來，駐馬店這樣一個農業大市、人口大市、發展中大市，在轉變發展方式、推進中原經濟區建設的實踐中，更需強化憂患意識。

（二）憂患使我們感到肩負的歷史責任更加重大。

深懷憂患意識，才能明確肩負的責任重于泰山，把責任作為推動發展、惠及民生的強大動力，做到責隨職走、心隨責走、忠誠履責、有所作為。

歷代駐馬店人為甩掉貧困落后的帽子，深懷憂患，不斷進取。特別是近年來，駐馬店在更強烈的憂患意識中謀發展、促發展，每年組織領導干部到先進地區學習考察換腦筋，連續13年承辦全國“農洽會”引進大批項目，市屬重點企業全部與央企戰略合作重組……今日駐馬店，經濟總量突破千億元，糧食產量占全省1/8，工業經濟實力倍增，古老的“驛站”煥發勃勃生機。

省委書記盧展工到駐馬店調研后說，你們和全省一樣，發展有好的趨勢、好的態勢、好的氣勢……

中原經濟區建設的新任務、800多萬“天中”人民的新期待、駐馬店平安崛起的新實踐，都在拷問著、催逼著我們，我們深感使命神圣、責任重大，必須勇于擔當、敢于負責、砥礪前行。

（三）憂患使我們對存在問題的認識更加清醒。

深懷憂患意識，才能做到頭腦冷靜、思維辯證，以自警之心洞察潛在風險，明查存在問題，在差距中增強發展的危機感和緊迫感。

駐馬店憂在哪里？

憂在經濟總量小。占全省8.6%的人口，只擁有4.6%的GDP和3.3%的工業增加值，地方財政收入僅占全省的2.6%，始終沒能擺脫“農業大市、工業小市、財政窮市”的窘境。

憂在發展速度慢。一些主要經濟指標居全省后列，與先進地區的差距有所拉大，有被“邊緣化”的趨勢。

憂在產業層次低。農業大而不強，工業小而不優，服務業發展滯后，尤其是工業化率低于全省近15個百分點，工業“短板”成為經濟振興的“軟肋”。

憂在發展壓力大。既受環境、土地等要素制約，又不能以犧牲農業和糧食為代價發展工業；既面臨基礎差、底子薄的現實，又要擺脫落后、追趕先進，發展任務十分繁重。

駐馬店患在何處？

患在一些干部思想不夠解放、作風不夠扎實、領導方式轉變不夠有力。具體表現在：

 “怕”字成習。發展上不敢想、不敢闖、不敢創，“前怕狼后怕虎”，畏首畏尾，怕擔風險，怕丟“烏紗帽”。

 “懶”字難脫。往往是按部就班、四平八穩，今天的事推到明天，這月的事拖到下月，工作總是“熱得慢，冷得快”，比別人“慢半拍”。

 “滿”字嚴重。小進即滿，小富即安。工作標準低，得過且過，甘居中游，滿足于差不多、一般化、過得去就“中”。

 “虛”字作祟。空談有余，實干不足，多在“嘴上表決心、會上談行動、紙上抓落實”，抓具體、抓細節不夠。少數干部“官本位”思想嚴重，沒等坐熱“板凳”就想提拔調動。

轉變領導方式，對駐馬店而言，當務之急是根除“怕、懶、滿、虛”四字，轉變作風，真抓實干，居弱圖強，負重奮進。

（四）憂患使我們對發展的科學定位更加準確。

深懷憂患意識，才能真正做到站位全局、科學謀劃，實事求是估量自身，順應發展大勢，準確發展定位，積極有效運作，贏得發展主動。

面對現狀，駐馬店明晰了“全部工作以經濟建設為中心、經濟建設以項目建設為重點、項目建設以工業項目為主導”的發展思路，確立起“以科學發展論英雄、以項目建設論政績、以招商引資論本領、以貢獻大小論獎懲”的工作導向和用人導向。

主動融入中原經濟區建設，作出了打造“一個中心，三個基地”的戰略部署，力圖把駐馬店建成豫南區域中心城市，全省重要的現代農業基地、特色產業基地、生態旅游基地，并提出以新型工業化帶動“三化”協調發展，成為中原經濟區的重要經濟增長板塊。

（五）憂患使我們搶抓機遇的意識更加強烈。

深懷憂患意識，才能真正做到發現機遇、搶抓機遇，以時不我待的精神狀態，把發展命運緊緊掌握在自己手中。

抓住機遇，就能占據主動，縮小差距，迎頭趕上；喪失機遇，只會陷入被動，落于人后，成為歷史罪人。

機遇對河南難得，對駐馬店更加難得。以往發展中，我們有喪失機遇的教訓，突出表現在抓機遇敏感意識不強、措施不力，眼前機遇也不知怎么抓、如何抓。今天，要實現跨越發展，必須明確機遇在哪里、抓什么機遇？

其實，機遇就在思想認識里、工作實踐中和領導方式轉變上。當下，我們面臨著國內外產業轉移的機遇、中原經濟區建設的機遇，特別是面臨著人均GDP突破2000美元，城鎮化率在30%以上，經濟進入快速發展期，城鎮化邁入快速推進門檻的機遇……

機遇就是優勢，抓住機遇就能贏得優勢。要緊緊圍繞機遇大做文章，圍繞優勢做大文章，慧眼發現機遇，有效把握機遇，成功駕馭機遇，把機遇轉化為實實在在的項目，把優勢轉化為經濟振興的強大動力。

（六）憂患使我們大膽創新的信心更加堅定。

深懷憂患意識，才能真正做到勇于改革、善于創新，激發開拓進取、創新創造的內在動力，在創新中轉變方式，在創新中實現突破，在創新中跨越發展。

創新是后發先至、彎道超車的強大引擎。駐馬店要在中原經濟區建設中大展身手，必須把創新放到更加突出的位置，以領導方式的創新推動科技創新、體制機制創新和各方面的創新，從改革中創出新天地，在發展中探出新路子。

增創糧食生產新優勢。國家規劃新增千億斤糧食，駐馬店承擔39億斤，居全省第一。既要工業化，又要保持糧食穩定增產，就必須理順工業、農業發展關系。創新“三化”協調發展理念，向農業發展思路轉變要糧食；加強基礎設施建設，向農業生產條件改善要糧食；增強糧食生產科技支撐力，向農業生產方式轉變要糧食；用現代產業體系提升農業，向農業經營方式轉變要糧食。

尋求工業經濟新突破。從項目帶動新方法上尋求突破，把項目作為“第一抓手”，以“只求所在、不求所有”的理念，引進徐福記、維維集團等一批工業項目，促成一批重點企業與昊華、通用集團等央企的戰略合作，探索傳統農區合作發展共贏的路子；從產業集聚區新平臺上尋求突破，把產業集聚區作為加快農區工業化的有效載體，著力破解資金土地“瓶頸”，營造經濟發展“新高地”；從低碳環保新理念上尋求突破，著力發展高科技、高效益、高就業，低能耗、低污染的新型工業企業，促進工業經濟健康發展。

探索城鄉統籌新路徑。針對傳統農區城鄉二元結構矛盾突出，駐馬店實施“三區兩縣一體化”戰略，把驛城區、開發區、產業集聚區和遂平縣、確山縣統一規劃、帶狀發展，把中心城區周圍200平方公里的區域作為城鄉一體化的推動區、新型工業化的先導區，以產興城，產城融合，初步形成了市中心城區、縣城、中心鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鄉體系。

（七）憂患使我們為民造福的情懷更加寬廣。

深懷憂患意識，才能真正做到發展為民、造福于民，始終保持“萬家燈火收眼底，百姓憂樂上心頭”的愛民情懷。

如何為民？就要順應群眾過上幸福生活的新期待。富民是第一政績。通過發展科技型和勞動密集型產業，讓更多農民從田間走進工廠，從“土里刨食”變為“多業淘金”。惠民是第一任務。上學難、就醫難、住房難，群眾這些難心事就是我們的心頭事，一日為官，就要想百姓的疾苦、謀百姓的福祉。安民是第一責任。駐馬店要“平安崛起”，平安從哪里來，就是從和諧穩定的基層中來，從良好的社會治安和安全生產的基礎工作中來。說到底，就是以發展的實績和富民、惠民、安民的政績，使百姓生活得更幸福、更有尊嚴。

（八）“生于憂患，死于安樂”。強烈的憂患意識，蘊涵著不懈動力、不竭活力、進取合力，昭示著突破自己、超越他人的新希望。

憂患意識，彌足珍貴，我們將變憂患意識為強大動力，克難攻堅，拼搏奮起；變憂患意識為蓬勃活力，以思想解放拓寬發展思路，以機制創新力促經濟振興；變憂患意識為強勁合力，上下同心，凝神聚力，奮力實現平安崛起的夢想。

（九）承載著全市人民的新期待，擔負富民強市的新使命，憂中思變、憂中拼搏、憂中奮起的駐馬店，一定會激發飛揚萬里的豪邁情懷，邁出昂然奮進的鏗鏘步伐，譜寫科學發展的嶄新篇章，迎來經濟富強、百姓富有的美好明天。