淺談和諧拆遷

□ 馬東升

伴隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市化進程不斷加快，舊城改造，新區(qū)拓展，拆遷工作事關(guān)城市建設(shè)，事關(guān)群眾利益，事關(guān)社會和諧。如何協(xié)調(diào)好城市發(fā)展與群眾利益之間的矛盾，成為政府在拆遷工作中所面對的和必須解決好的難題，這就要求我們要用發(fā)展的眼光來看待目前的拆遷問題，這無疑對拆遷工作提出新的更高要求。拆遷是為了建設(shè)，為了發(fā)展。拆遷有利于改善城市環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，所以要和諧拆遷。

在我國發(fā)展經(jīng)濟和城市建設(shè)改造中，都會遇到拆遷問題，而拆遷安置政策就成了政府首要解決的一個大事、難事。拆遷安置問題是一個綜合性的系統(tǒng)工程。根據(jù)多年的工作實踐，從以下幾個方面來談?wù)撘恍┪覀€人的看法和觀點。

和諧拆遷就是要充分發(fā)揮政府在拆遷工作中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)利益主體間相互尊重、相互合作、相互協(xié)調(diào)，形成良好的拆遷氛圍，從而達成共識簽訂協(xié)議，推進房屋拆遷工作穩(wěn)步發(fā)展。執(zhí)政為民、和諧拆遷是城市建設(shè)的需要，是社會穩(wěn)定的需要，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)以人為本的需要。

一、拆遷安置補償首先在前，拆遷難難于安置和補償，安置補償方案以及政策的制定，要公開征求群眾的意見，聽聽基層單位的意見和建議。因為基層組織是群眾最信任的組織，最貼心的人，也是最了解群眾基本想法的人，能夠提供真實可靠的信息和要求，能充分了解和把握整體，在制訂拆遷安置補償方案時，保障住戶的基本居住權(quán)，不降低現(xiàn)在的生活水平。只有把維護最廣大人民群眾的根本利益作為拆遷工作的出發(fā)點和落腳點，認真研究和解決老百姓反映強烈的突出問題，以執(zhí)政為民的思想去化解房屋拆遷中的難點，才能真正實現(xiàn)社會穩(wěn)定。

二、陽光操作、統(tǒng)一政策，做到“公開、公平、公正”拆遷。全面公開拆遷信息，嚴格執(zhí)行補償標準，執(zhí)行補償標準時不能搞暗箱操作，不能因人而異、因時而異。公開獎勵政策，鼓勵早遷，嚴格執(zhí)行“一個標準，一把尺子”，建立“內(nèi)部監(jiān)督”、“群眾監(jiān)督”、“媒體監(jiān)督”機制，避免在拆遷中群眾相互猜忌、互不信任現(xiàn)象的發(fā)生。

三、宣傳到戶，利用各種形式做好宣傳工作，可以采取報紙宣傳，住戶代表會議宣傳等，組織講解相關(guān)政策，宣傳到田間地頭、房前屋后。在宣傳中始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳城市建設(shè)和房屋拆遷工作的意義，引導(dǎo)群眾樹立大局意識。

四、在拆遷中，群眾最關(guān)心的是自己的利益得到維護。因為在拆遷前期調(diào)查中，各種利益矛盾交織，現(xiàn)在法制不斷健全，公民維權(quán)意識不斷增強，想通過拆遷安置補償解決一些問題，諸如交通、上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、生產(chǎn)經(jīng)營等問題，若不能如愿，便無理阻撓，影響拆遷進度。有群眾想通過拆遷一夜暴富，并受到全國各地最牛“釘子戶”等事件的影響，提出不合理要求等，此時工作中要有耐心。每家每戶的情況都不一樣，群眾的想法也不一樣，在維護自己利益的時候也想的不一樣，所以要正確引導(dǎo)，積極幫助，采取多種形式，維護好群眾利益。

五、依法規(guī)范征收與補償，做好文明征收，遵照市場原則，遵循市場規(guī)律，堅持以人為本，實現(xiàn)互利雙贏，充分尊重和保護被拆遷人的合法權(quán)益，必將推動城市房屋拆遷工作更好地為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)，建立持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧社會。

六、房屋征收關(guān)系到各方利益，涉及千家萬戶，做好實際工作，運用法律保障城市建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。結(jié)合當前工作中的實際情況，本人有以下幾方面的體會：

        八“心”

公共利益，工程溫暖民心。

逐戶調(diào)查，摸排深入細心。

家喻戶曉，政策贏得人心。

排憂解難，真誠服務(wù)溫心。

傾力相助，幫助特困愛心。

及時溝通，疏導(dǎo)解釋耐心。

堅持原則，持之以恒動心。

依法征收，謹慎穩(wěn)妥決心。

        八“力”

措施得當，組織實施得力。

政策公開，機制保障有力。

領(lǐng)導(dǎo)負責，上下形成合力。

干部帶頭，以點帶面動力。

言必有信，承諾兌現(xiàn)實力。

強化責任，分工明確權(quán)力。

提高素質(zhì)，認真細致努力。

完善制度，監(jiān)督保障有力。

   (作者單位：駐馬店市拆遷事務(wù)處)