瞄準發展定位 在奮力趕超中跨越發展

□ 王明威

    市第三次黨代會是在我市經濟社會進入新的歷史發展階段召開的一次重要會議。大會客觀總結了駐馬店市過去五年的發展成果，描繪了今后五年的發展藍圖。確山縣作為駐馬店市“三區兩縣一體化”組團發展的副中心城市，要貫徹落實好市第三次黨代會精神，努力實現科學發展、務實發展、趕超發展，必須乘勢而上、順勢而為，緊緊抓住建設中原經濟區和加快推進“三區兩縣一體化”、打造“一城兩區四基地”的歷史機遇，準確定位、發揮優勢、主動融入，不斷提升縣域經濟綜合實力，在奮力趕超中實現跨越發展，為推動全市經濟社會又好又快發展作出貢獻。

    一、圍繞打造新型城鎮體系，建設中原生態宜居花園山城

    城鎮化是實現強縣富民的有效結合點，是推進工業化和現代化的有效載體。近年來，確山縣堅持對城鎮建設高起點規劃、大力度投入、高水平建設、精細化管理，城市框架不斷拉大，城市形象不斷提升。市第三次黨代會提出了“一中心五組團”的發展格局，明確了“三區兩縣”區域規劃一體化、基礎設施一體化、產業發展一體化、公共服務管理一體化的新型城鎮化的發展目標。確山縣作為駐馬店市城鎮發展的五個組團之一，要堅定不移地實施中心城市帶動戰略，按照合理布局、節約土地、提質擴容、統籌發展、城鄉互動的原則，壯大縣城和中心鎮，構建布局合理、集約發展、功能完善、產城融合、協調推進的新型城鎮體系，提升城鎮化水平。要加快推進城市建設，高標準建設新城區、改造老城區、發展集聚區，增強中心城區集聚人口和輻射帶動能力。加快重點中心鎮建設，努力打造3~5個區域特色突出、輻射帶動能力強的中心鎮。突出城市發展特色，立足建設中原生態宜居花園山城，加強城市主干道、出入口、重要街區、火車站等重點地段和關鍵部位的景觀建設與改造，建設一批標志性建筑、景觀工程。注重產業集約化、住宅規模化，合理布局景觀建設項目，圍繞盤龍山公園、三里河濱河公園開發建設，形成環山、沿河景觀帶，把生產、生活、景觀、生態融為一體，和諧推進，有序建設，打造確山縣城獨特的靚麗景觀。提高城市經營管理水平，加強城市基礎設施和公共服務設施建設，提高城市文化、教育、衛生和社會福利等公共服務水平。深入開展花園城市、文明城市、園林城市創建活動，努力把確山縣建設成為和諧文明、山水園林、生態宜居、品位現代的中原生態宜居花園山城。

    堅持把農村納入城鎮化范疇，積極穩妥推進新型農村社區建設。2006年，確山縣率先在全市啟動了新農村示范村建設，縣財政投入扶持資金3000多萬元，累計建成以村容村貌整治為主要類型的新農村示范點140個。2009年，該縣又啟動了新型農村社區建設。目前，全縣已開工建設新型農村社區示范點14個，其中竹溝鎮竹溝村、三里河鄉尚莊村被列為省級新型農村示范村。在此基礎上，堅持科學規劃、試點先行、穩妥推進的原則，不斷提高新型農村社區建設的檔次和水平，力爭通過3~5年的發展，建成30個左右的新型農村社區示范點。

    二、圍繞打造承接產業轉移示范區，加快推進新型工業化

    加快發展，基礎在產業，核心在工業。近年來，確山縣緊緊圍繞“工業強縣”目標，強力推進項目建設，項目建設實現了由少到多、由小到大、由資源依賴型向科技創新型的轉變。2010年，全縣規模以上工業企業發展到134家，是2005年的2.5倍；5000萬元以上項目達28個，已建成投產16個。聯播食品、金三農生物能源、青純生物制藥等一批投資超億元的大項目、高科技項目落戶確山，聯播高科技產業園初具雛形。圍繞市第三次黨代會提出的打造承接產業轉移示范區，強力推進新型工業化，著力抓好項目建設、著力提升工業經濟、著力加快產業集聚區建設的目標，確山縣將充分承接市區的輻射帶動作用，以產業集聚區為依托、以項目為支撐、以優化環境為保障，促進工業總量擴充和優化升級，使確山迅速成為全市工業經濟發展的重要增長極。著力提升招商引資水平，把項目建設作為“第一抓手”， 樹立科學招商新理念，加大招商力度，轉變招商思路，創新招商方式，注重引進科技含量高、投資強度大、產出效益好、生態影響小的項目和全國500強項目，實現土地、資產和資源利用效率最大化。認真研究國家產業政策、市場趨向和本地優勢，搞好項目篩選、論證和儲備，爭取國家更多的資金支持，增強投資后勁。著力培育壯大支柱產業，做大做強以水泥、頁巖磚、花崗巖石材、管材生產為主的建筑建材業，提升建筑建材業發展水平和經濟效益，打造建筑建材基地。大力發展生物科技、機械制造、電子電器、化工和農副產品加工業，逐步形成支撐工業經濟發展的支柱產業。著力加快產業集聚區建設，強化基礎，完善功能，提升實力，樹好形象，力爭產業集聚區基礎設施、投資增速達到全市先進水平。著力優化產業集聚區產業和空間布局，力爭每年入住投資超億元的大項目、好項目5個以上，把產業集聚區打造成駐馬店-確山-遂平經濟隆起帶上的一顆明珠。著力優化發展環境，綜合整治投資環境，強化服務意識，努力營造投資者進得來、留得住、能發展的良好環境。

    三、圍繞打造現代農業示范區，大力發展高效特色農業

    發展特色農業、大力推進農業產業化，是促進農村經濟發展、增加農民收入的重要途徑。確山縣平原、山地、丘陵各占三分之一，發展特色農業具有優越的自然條件。近年來，確山縣引導農民積極發展溫棚蔬菜、規模養殖、煙葉、中藥材等高效特色農業，建成日光溫棚1300多座、養殖小區900多個，成為全國生豬調出大縣、全國肉牛產業化項目縣和全省產糧大縣、十大中藥材種植基地縣、全市蔬菜生產基地縣。市第三次黨代會提出了打造現代農業示范區、建設農產品加工貿易基地的戰略重點，為加快農業結構調整、大力發展特色農業指明了方向。確山縣要抓住國家加強水利建設和糧食核心區建設的機遇，不斷改善農業生產條件，結合區位、資源、環境等優勢，大力發展高效農業、休閑農業、觀光農業、生態農業。在東部和南部平原地區，建設優質糧生產基地、高效農業基地；在西部和南部山地、丘陵地區，積極發展以板栗、食用菌、煙葉、中藥材、瓜果、紅薯為主的生態農業、觀光農業；在西部山區大力發展生態羊選育產業。同時，依托基地引項目、辦加工，提高農產品附加值，從政策和資金上扶持一批骨干農產品加工企業做大做強，打造一批知名品牌，促進農業持續增效、農村持續發展、農民持續增收。

    四、圍繞打造生態休閑旅游基地，積極發展特色旅游產業

    確山縣生態旅游和紅色資源豐富。近年來，縣財政投入5000多萬元，先后開發建設薄山湖景區、竹溝景區、確山縣臨時治安委員會舊址、盤龍山公園等景區，竹溝革命紀念館成功創建國家4A級旅游景區，盤龍山公園成為全縣人民休閑健身的樂園。市第三次黨代會提出了打造“生態旅游休閑基地”、打造中部乃至全國知名旅游基地的奮斗目標。確山縣將以此為契機，充分發揮生態資源、紅色資源優勢，進一步加大薄山湖景區、竹溝景區、盤龍山景區、天目山景區、樂山景區、金頂山景區等旅游資源的整合開發力度，提升景區品位形象，建設特色旅游基地，打造中原旅游名縣，以旅游業的大提升帶動第三產業的大繁榮、大發展。                  （作者系中共確山縣委書記）