科學發展 安全發展

市政府副市長 王明威

今年6月是全國第十一個“安全生產月”活動，主題是“科學發展，安全發展”。堅持科學發展、安全發展是對安全生產實踐經驗的科學總結。全市各級各部門和廣大生產經營單位要緊緊圍繞活動主題，面向基層、面向職工、面向全社會，廣泛深入地開展安全生產宣傳教育活動，營造“關注安全、關愛生命”的社會氛圍，提升全民安全意識，以此推動全市安全生產形勢穩定好轉。

安全生產事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局，事關黨和政府形象和聲譽。近年來，我市按照國家和省工作部署，圍繞“以人為本、生命至上”的發展理念，狠抓安全生產各項工作，在城鄉建設明顯加快、機動車輛快速增長、各類生產企業大量增加的情況下，確保了安全生產形勢良好態勢。但也應當看到，這種趨于好轉的安全生產形勢僅僅是初步的，安全生產基礎薄弱、責任落實乏力等問題還沒有得到根本解決，各類事故隱患還不同程度的存在，全社會的安全意識、責任意識、事故防范意識和自我保護意識都有待進一步加強，要真正實現科學發展、安全發展，仍然是有很長的路要走。

一是實現科學發展、安全發展，必須嚴格安全生產監管。政府是安全生產的監管主體，各級安全監管監察機構、行業管理部門是政府監管主體的組成部分，必須認真貫徹落實各級黨委、政府的安全生產工作部署，切實履行好監管監察、行業管理等職責。各級人民政府要將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃，實行安全生產目標管理；支持、督促有關部門依法履行安全生產監督管理職責，及時協調、解決安全生產工作中的重大問題。安全生產監督管理部門要對安全生產工作實施綜合監督管理，加強對有關部門和下級人民政府安全生產工作的監督檢查和指導協調，提高綜合監管的權威性和有效性。公安、工信、交通、國土資源、建設、工商、質監等重點行業主管部門要認真履行行業內的安全生產監督職責，將安全生產納入日常工作，督促企業落實安全生產主體責任。各級負有安全生產監管職責的部門要圍繞事前預防、事中監管，做到關口前移、重心下移，將工作的重點放在一線，將“主戰場”放在企業。要圍繞區域內安全生產工作的特點，將隱患排查、專項整治與應急救援、事故處理緊密結合起來，著力于安全生產責任制的全面落實到位。

二是實現科學發展、安全發展，必須落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體，在嚴格執行安全生產有關法律法規和安全標準規范的基礎上，必須結合本企業實際制定各項安全生產管理制度，規范生產經營行為，并加強勞動組織管理和現場安全管理。要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系，落實防范和應急處置措施。要經常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要嚴格落實企業負責人輪流現場帶班制度，企業主要負責人每月不得少于5天現場帶班，煤礦、非煤礦山要有礦級領導帶班并與工人同時下井、同時升井。要嚴格執行企業安全生產專項投入制度，企業要按規定提取安全專項費用，滿足企業安全生產管理、宣傳教育、安全條件和措施的落實、隱患整改、安全技術改造和技術進步等方面的安全經費支出需要。煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業（領域）從事生產經營活動的企業要全面推行安全生產責任保險。同時，要充分發揮科技在安全生產工作中的支撐作用，用科技的力量推動安全生產工作。

三是實現科學發展、安全發展，必須加強安全宣傳教育。堅持安全生產宣傳教育為先，大力營造關注安全、珍愛生命的氛圍。要以“安全生產月”為契機，繼續深入組織開展安全咨詢、安全文化下基層、安全知識競賽、安全論壇等系列活動，宣傳普及安全生產法律法規和安全知識，提高全民的安全意識和安全法制觀念。要深入抓好安全培訓和教育工作，嚴格持證上崗，提升從業人員的綜合素質。要充分發揮輿論監督和社會監督的作用，電視、廣播、報紙、互聯網等媒體要加大安全宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，加強安全生產先進典型的宣傳，定期公布安全生產重點工作進展情況，曝光薄弱環節。要大力開展安全文化進社區、進企業、進校園、進家庭、進農村“五進”活動，組織職工群眾參與和監督安全工作，維護職工群眾安全生產的參與權、知情權和監督權，促進全市安全文化建設，做到人人重參與、人人講安全、人人查隱患、人人抓整改，從自身做起、從本職崗位做起，共同維護生產生活安全。

安全生產是一項永遠沒有終點的工作，始終要放在各項工作的首位。值此安全生產月活動之際，讓我們積極行動起來，認真組織開展各項活動，切實落實安全防范措施，進一步強化安全生產責任，有效防范遏制安全生產事故，促進安全形勢持續穩定好轉，為實現駐馬店富民強市、加快崛起營造良好的安全環境。