深入貫徹黨的十八大精神 扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作

胡曉黎

    認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于動(dòng)員全黨全國各族人民在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會(huì)、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

    習(xí)近平總書記在同中外記者見面會(huì)上指出，新形勢下，我們黨面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在許多亟待解決的問題，尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。在中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，要落實(shí)好“常”、“長”二字；要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，做到“老虎”、“蒼蠅”一起打；要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子里等。習(xí)近平總書記的講話為我們進(jìn)一步理順反腐倡廉工作思路、探索反腐倡廉工作方式方法指明了方向，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和十分重要的指導(dǎo)意義。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照黨的十八大和中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)要求，狠抓落實(shí)，讓要求體現(xiàn)在具體行動(dòng)上、落實(shí)到具體工作中，堅(jiān)決克服和糾正少數(shù)部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”或者“只牽頭不落實(shí)”、“只掛帥不出征”的情況，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

    一、圍繞全面建成小康社會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督檢查

    發(fā)展是硬道理。黨的十八大勾畫了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，從“建設(shè)”到“建成”，一個(gè)字的變化，不僅反映了我們?nèi)〉玫囊幌盗行碌臍v史性成就，而且展示了我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建成小康社會(huì)的自信。“全面建成小康社會(huì)”的提出，讓我們的奮斗目標(biāo)更加明確、行動(dòng)方向更加具體、發(fā)展前景更加清晰，紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須服從和服務(wù)于“堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗”這一總目標(biāo)，把紀(jì)檢監(jiān)察工作置于全局性工作中去考慮、去謀劃、去推進(jìn)、去落實(shí)。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、維護(hù)核心、凝聚人心，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性。要積極履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察工作，自覺把人民的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，自覺把群眾滿意不滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為全面建成小康社會(huì)獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

    二、圍繞十六字方針推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

    胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出，要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要根據(jù)黨的十八大精神，進(jìn)一步明確反腐倡廉面臨的形勢、任務(wù)、指導(dǎo)思想，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，結(jié)合貫徹實(shí)施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013~2017年工作規(guī)劃》，以建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度、領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度和下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志向上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述職述德述廉制度為重點(diǎn)，加快構(gòu)建防治腐敗的基本體系；立足教育、懲治、預(yù)防基本職能，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步形成有效防治腐敗的機(jī)制體制。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革方向，大力推進(jìn)以行政審批制度改革為龍頭的行政管理體制改革、公共資源配置市場化改革，突出市場在資源配置中的主導(dǎo)性地位，減少權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。圍繞權(quán)力規(guī)范化運(yùn)行，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示、公務(wù)用車、防止利益沖突等制度改革，完善黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行陽光透明。注意研究群眾利用網(wǎng)絡(luò)等媒體開展監(jiān)督的有益做法，切實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等工作，激發(fā)群眾支持和參與反腐敗的積極性、主動(dòng)性。要把查辦案件工作放在更加突出的位置，以懲治腐敗的實(shí)際成效維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性，進(jìn)一步加大辦案力度，嚴(yán)懲腐敗分子。要加強(qiáng)部門配合，實(shí)行好監(jiān)督檢查、糾風(fēng)治亂、專項(xiàng)治理、查辦案件工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成懲治腐敗的合力。要圍繞“教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治”等反腐環(huán)節(jié)展開制度建設(shè)，逐步建立完善規(guī)章制度。要進(jìn)一步建立健全和民生密切相關(guān)的制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，更好地發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在反腐倡廉工作中的重要作用，建立健全懲戒和防范機(jī)制，堅(jiān)決從源頭預(yù)防和治理腐敗。

    三、圍繞營造良好環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

    偉大的事業(yè)要靠良好的作風(fēng)來推動(dòng)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持用優(yōu)良作風(fēng)凝聚黨心民心。要大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”的良好風(fēng)氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題，為干部想干事、會(huì)干事、干成事、不出事創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅(jiān)持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，真心關(guān)注民生，真正改善民生，時(shí)刻把群眾的安穩(wěn)冷暖放在心上，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最直接、最關(guān)心和最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。要加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡會(huì)議和文件，反對(duì)自由主義、形式主義、官僚主義和弄虛作假。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)講排場、比闊氣、奢侈浪費(fèi)，督促廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講操守、重品行、做表率，培養(yǎng)積極健康的生活情趣。

    四、圍繞干部清正、政府清廉、政治清明建設(shè)廉潔政治

建設(shè)廉潔政治，干部清正是基礎(chǔ)，政府清廉是關(guān)鍵，政治清明是核心。中央提出“建設(shè)廉潔政治”，體現(xiàn)了黨從更高站位和更寬視野對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了更高要求。建設(shè)廉潔政治，就是要把反腐倡廉建設(shè)放在社會(huì)政治文明大局中籌劃，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中體現(xiàn)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中落實(shí)。要把廉潔政治建設(shè)納入社會(huì)主義民主政治建設(shè)的大范圍、大格局中去認(rèn)識(shí)和把握，依法治腐、依法防腐，把反腐倡廉建設(shè)納入法制化軌道，堅(jiān)定走法治反腐道路，認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制、行政管理體制及干部人事制度改革。完善權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府的透明化和公開化，著力推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善反腐倡廉法律制度體系，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)成效。同時(shí)，要進(jìn)一步創(chuàng)新反腐倡廉工作機(jī)制，加強(qiáng)各類廉政機(jī)構(gòu)之間的合作，讓黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、人民民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等形成合力，提高發(fā)現(xiàn)和查處腐敗問題的能力，最大限度地壓縮腐敗空間。堅(jiān)持干部清正，建立廉潔高效的干部隊(duì)伍，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，提高黨性修養(yǎng)；接受制度監(jiān)督，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保持廉潔奉公。堅(jiān)持政府清廉，打造為民務(wù)實(shí)的清廉政府，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持以人為本，做到執(zhí)政為民；圍繞改革中心，服務(wù)發(fā)展大局；完善決策機(jī)制，提高行政效能。堅(jiān)持政治清明，營造風(fēng)清氣正的人文環(huán)境，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從嚴(yán)懲治腐敗；正視存在的問題，勇于開拓進(jìn)取；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的統(tǒng)一。每一名共產(chǎn)黨員都應(yīng)以廉為榮、以貪為恥，慎待慎用人民賦予的權(quán)力；要把清廉要求與公共權(quán)力行使相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)的公正性；要把清明要求作為每一項(xiàng)政治事務(wù)的基本規(guī)范，著力解決好個(gè)人廉潔、組織廉潔、制度廉潔等問題，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

 （作者系中共西平縣委常委、縣紀(jì)委書記）