深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)堅(jiān)持”的“總思路”

王太廣

市委書記馬正躍在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，貫徹落實(shí)黨的十八大精神，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作要按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，結(jié)合駐馬店實(shí)際，堅(jiān)持“總思路”，把握“總要求”，做好“八件事”。“總思路”就是“四個(gè)堅(jiān)持”的發(fā)展思路，即堅(jiān)持富民強(qiáng)市、加快崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“三化”協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)的發(fā)展路徑，堅(jiān)持開放招商、項(xiàng)目帶動(dòng)的發(fā)展舉措，堅(jiān)持以人為本、求真務(wù)實(shí)的發(fā)展要求。

“四個(gè)堅(jiān)持”基本內(nèi)涵

“四個(gè)堅(jiān)持”的發(fā)展思路是在堅(jiān)持、豐富、完善歷屆市委、市政府發(fā)展思路和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合駐馬店發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)，提出的發(fā)展理念和創(chuàng)新實(shí)踐。這一發(fā)展思路符合駐馬店經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，反映了市情、社情、民情的新變化，順應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展與人民的愿望，體現(xiàn)了歷史與時(shí)代、繼承與創(chuàng)新、理論與實(shí)踐的統(tǒng)一性，是集體智慧的結(jié)晶，是科學(xué)發(fā)展觀在駐馬店的生動(dòng)實(shí)踐，是全面建成小康社會(huì)的積極探索。

堅(jiān)持富民強(qiáng)市、加快崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，就是按照“一城兩區(qū)四基地”的戰(zhàn)略定位，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，振奮精神，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難。聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、趕超發(fā)展的具體行動(dòng)和實(shí)際效果，努力把駐馬店建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起，全面建成小康社會(huì)。

堅(jiān)持“三化”協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)的發(fā)展路徑，就是按照突出引領(lǐng)、彰顯特色的要求，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；按照縮小差距、迎頭趕上的要求，加快新型工業(yè)化建設(shè)，補(bǔ)齊工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)短板，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；按照保持優(yōu)勢(shì)、打造亮點(diǎn)的要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，按照融合發(fā)展、同步發(fā)展的要求，發(fā)揮信息化在“三化”協(xié)調(diào)中的帶動(dòng)和提升作用。

堅(jiān)持開放招商、項(xiàng)目帶動(dòng)的發(fā)展舉措，就是充分發(fā)揮招商引資“一舉應(yīng)多變”、“一招求多效”的綜合作用，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造和培育高成長性和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大招商引資工作力度，轉(zhuǎn)變招商理念，提升招商水平，努力引進(jìn)一批高層次人才，引進(jìn)一批龍頭型、基地型企業(yè)。突出抓好項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭，按照憂思憂患、做大做強(qiáng)、集中集聚、提速提升的要求，著力抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提升項(xiàng)目建設(shè)水平，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、備足發(fā)展后勁。

堅(jiān)持以人為本、求真務(wù)實(shí)的發(fā)展要求，就是始終把人民利益放在第一位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多謀為民之策，多解民生之憂，多辦讓人民滿意的實(shí)事好事。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，忠誠履職盡責(zé)，提振發(fā)展的精氣神、趕超的精氣神，以務(wù)實(shí)發(fā)展樹立務(wù)實(shí)駐馬店的良好形象。

“四個(gè)堅(jiān)持”是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、密不可分。發(fā)展戰(zhàn)略是目標(biāo)和方向，發(fā)展路徑是實(shí)踐和重點(diǎn)，發(fā)展舉措是關(guān)鍵和抓手，發(fā)展要求是保障和目的。只有堅(jiān)持正確的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展路徑、發(fā)展舉措、發(fā)展要求才能更扎實(shí)；只有堅(jiān)持有效的發(fā)展路徑，發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措、發(fā)展要求才能更有力；只有堅(jiān)持創(chuàng)新的發(fā)展舉措，發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑、發(fā)展要求才能更高效；只有堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展要求，發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑、發(fā)展舉措才能有保障。

“四個(gè)堅(jiān)持”的現(xiàn)實(shí)意義

“四個(gè)堅(jiān)持”的發(fā)展思路體現(xiàn)了黨的十八大精神，體現(xiàn)了中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是駐馬店發(fā)展現(xiàn)實(shí)的必然選擇，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期駐馬店經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，對(duì)于凝聚全市人民的力量，鼓舞全市人民的斗志，提振發(fā)展的精氣神，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起，全面建成小康社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一是貫徹黨的十八大精神的具體體現(xiàn)。黨的十八大報(bào)告是綱領(lǐng)、是指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十八大精神，具體到一個(gè)地方來說，就是要全面把握黨的十八大提出的基本要求、作出的戰(zhàn)略部署，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路、完善發(fā)展舉措，確保發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。就駐馬店來說，如何貫徹落實(shí)黨的十八大精神，實(shí)施什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇什么樣的發(fā)展路徑，抓好什么樣的發(fā)展舉措，堅(jiān)持什么樣的發(fā)展要求，“四個(gè)堅(jiān)持”的發(fā)展思路進(jìn)行了全面科學(xué)系統(tǒng)的論述。表明我們的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展方向更加明確，發(fā)展措施更加有力。

二是推動(dòng)駐馬店趕超發(fā)展的必然選擇。駐馬店作為農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，不僅要發(fā)展，而且要加快發(fā)展、趕超發(fā)展，必須選擇符合駐馬店實(shí)際的發(fā)展思路。“四個(gè)堅(jiān)持”就是從駐馬店經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市情出發(fā)，把上級(jí)的精神與本地實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，提出了符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)正確的發(fā)展路徑，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的發(fā)展舉措，順應(yīng)民意的發(fā)展要求，這是駐馬店立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略之策，是憂思憂患、不甘落后的拼搏之舉，是全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的科學(xué)之方，是爭(zhēng)先進(jìn)位、開拓奮進(jìn)的創(chuàng)新之為，更是推進(jìn)駐馬店科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、趕超發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起，全面建成小康社會(huì)的必然選擇。

三是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，要求更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義和本質(zhì)要求，“四個(gè)堅(jiān)持”把發(fā)展作為駐馬店的首要任務(wù)，把趕超發(fā)展作為當(dāng)前的緊迫任務(wù)，始終圍繞發(fā)展目標(biāo)、突出發(fā)展主題、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、謀劃發(fā)展大事、明確發(fā)展戰(zhàn)略、搶抓發(fā)展機(jī)遇、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、立足發(fā)展大局、突出發(fā)展重點(diǎn)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、獨(dú)辟發(fā)展路徑、創(chuàng)新發(fā)展舉措、符合發(fā)展要求、形成發(fā)展合力，在全市上下形成思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展?jié)夂穹諊?/span>

四是全面建成小康社會(huì)的有力保證。全面建成小康社會(huì)是黨的十八大提出的奮斗目標(biāo)。要確保我市與全省、全國一道如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，任務(wù)繁重，工作艱巨。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要制定更加科學(xué)的發(fā)展思路，選擇更好更快的發(fā)展路徑，付出更多更大的艱苦努力。“四個(gè)堅(jiān)持”就是緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)而制定的發(fā)展思路。“四個(gè)堅(jiān)持”既強(qiáng)調(diào)發(fā)展突破，又注重統(tǒng)籌推進(jìn)；既強(qiáng)調(diào)“五位一體”，又注重“三化”協(xié)調(diào)、“四化”同步；既強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重改善民生，這些都為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起，全面建成小康社會(huì)提供了有力保證。

“四個(gè)堅(jiān)持”的工作重點(diǎn)

駐馬店作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)、追趕型城市，面臨著雙重任務(wù)，既要加快發(fā)展、縮小差距、做大經(jīng)濟(jì)總量，又要調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高發(fā)展質(zhì)量。這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化提升的意識(shí)。提升是趕超發(fā)展的需要，也是現(xiàn)實(shí)的選擇。要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展必須著力提升，只有提升，才能加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化轉(zhuǎn)型，才能搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，才能在國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中占據(jù)有利地位，才能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為趕超發(fā)展備足后勁，提供有力支撐。隨著土地等資源環(huán)境約束性加劇，節(jié)能減排指標(biāo)的嚴(yán)格控制，外延式、粗放型發(fā)展模式不僅難以為繼，也根本走不通，只有通過提升，才能破解瓶頸制約。保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)著力在四個(gè)提升上下功夫。

堅(jiān)持富民強(qiáng)市、加快崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，著力在加快發(fā)展上提升。加快發(fā)展速度，做大經(jīng)濟(jì)總量，不僅是縮小差距、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起的必然選擇。必須始終突出發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，做到發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為要。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，就是經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度慢、人均水平低，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的目標(biāo)，首先就是要加快發(fā)展速度，著力圍繞GDP增速高于全省平均水平這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在壯大經(jīng)濟(jì)總量上做文章，把“蛋糕”做大，壯大經(jīng)濟(jì)總量這個(gè)分子，提升人均經(jīng)濟(jì)水平。持續(xù)深入開展“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，持續(xù)抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松，對(duì)接中央在貫徹落實(shí)十八大精神開局之年即將出臺(tái)的一系列重大決策，對(duì)接《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》實(shí)施的利好政策，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，積極謀劃，主動(dòng)爭(zhēng)取，努力推動(dòng)一批重大項(xiàng)目落地。以增加投資為重點(diǎn)，加大項(xiàng)目建設(shè)工作力度，強(qiáng)化推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的工作措施，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資突破1000億元、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資突破700億元。搶抓發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)投資拉動(dòng)能力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，有效化解風(fēng)險(xiǎn)，克服各種困難，爭(zhēng)取贏得主動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速達(dá)到或超過全省平均水平。

堅(jiān)持開放招商，項(xiàng)目帶動(dòng)的發(fā)展舉措，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上提升。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高質(zhì)量效益，不僅是駐馬店提升發(fā)展水平、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本要求。要針對(duì)駐馬店產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化的矛盾和問題，著力從優(yōu)化結(jié)構(gòu)上抓起：一是從招商引資源頭抓起，牢牢抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，開展專業(yè)化、集群式招商，努力在打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育高成長性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、招大引強(qiáng)方面實(shí)現(xiàn)突破。二是從提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)抓起，以打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地、化工生物產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造產(chǎn)業(yè)基地為依托，以改造提升裝備制造、煤化工、輕紡、建材和食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，不斷提高終端、高端和高附加值產(chǎn)品比重，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。三是從培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)抓起，以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破口，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，不斷做大做強(qiáng)高成長性產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、優(yōu)勢(shì)明顯、資源節(jié)約、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，能支撐駐馬店趕超發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群，使之成為支撐駐馬店發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是從大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)抓起，要突出抓好金融、物流、旅游等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，注重服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的謀劃、包裝和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的招商引資力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升、效益大增。

堅(jiān)持“三化”協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)的發(fā)展路徑，著力在統(tǒng)籌推進(jìn)上提升。要持續(xù)探索走好以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，就要充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化聯(lián)工帶農(nóng)的作用，確立其核心引領(lǐng)地位，促進(jìn)要素集聚化和農(nóng)民市民化，為工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入內(nèi)在動(dòng)力；加快新型工業(yè)化為城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供產(chǎn)業(yè)支撐；推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化奠定基礎(chǔ)。突出新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，就抓住了擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、快轉(zhuǎn)型、惠民生、促發(fā)展的關(guān)鍵。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不僅要推進(jìn)中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，而且要與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長點(diǎn)。駐馬店是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，是國家重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)，農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大，“三農(nóng)”問題始終是制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的突出問題，城鎮(zhèn)化水平低是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力不足的重要原因，推動(dòng)駐馬店科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、趕超發(fā)展，不僅要大力發(fā)展工業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且要擴(kuò)大城市規(guī)模，提升城市建設(shè)水平，同時(shí)還承擔(dān)著保證國家糧食安全的重要任務(wù)，這一狀況要求我們必須創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，走出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路子。在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，只有積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出的問題；才能拓展工業(yè)發(fā)展空間，擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展；也才能不斷提升城鎮(zhèn)化水平，走好以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三條路線，既有各自的演進(jìn)路徑和運(yùn)行規(guī)律，又相互影響、相輔相成。實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)，根本在于協(xié)調(diào)，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌。不僅需要推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各自的發(fā)展提升，更需要推動(dòng)產(chǎn)城之間、產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展，使“三化”之間形成相互適應(yīng)、相互支撐、互促共進(jìn)的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。

堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)的發(fā)展要求，著力在改善民生上提升。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，做到說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。堅(jiān)持以人為本，民生優(yōu)先，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，多辦實(shí)事好事，持續(xù)提升人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)。駐馬店作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，長期以來由于財(cái)力有限，在民生改善方面“欠賬”較多，城市建設(shè)方面投入不足，道路、游園、綠地、路燈、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，新區(qū)功能不完善，缺少醫(yī)院、學(xué)校、超市等便民設(shè)施，給群眾生產(chǎn)生活帶來不便。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著財(cái)政蛋糕總量的積累、增大，要努力在民生改善上辦一些實(shí)實(shí)在在的事情，著力解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。在全面推進(jìn)“十項(xiàng)民生工程”的基礎(chǔ)上，針對(duì)中心城區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的問題，按照“資金有出處、當(dāng)年可見效”原則，著力辦好市中心城區(qū)明亮、暢通、生態(tài)環(huán)境改善和文化惠民、教育惠民、衛(wèi)生惠民等方面的實(shí)事好事。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。把就業(yè)作為民生之本，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，為群眾提供更加安全、有效、方便、廉價(jià)的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，有效解決群眾看病難、看病貴的問題。積極推進(jìn)農(nóng)村飲水、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村危房改造等各項(xiàng)惠民工程。繼續(xù)穩(wěn)定物價(jià)水平，高度關(guān)注困難群體，切實(shí)保障其基本生活。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。加大保障性住房建設(shè)，逐步解決低收入家庭和困難群體的住房問題。通過實(shí)施一批讓群眾能夠看得見、摸得著、享受得到的民生工程、實(shí)事好事，讓人民群眾切切實(shí)實(shí)感受到民生的改善、享受到改革發(fā)展的成果。

“四個(gè)堅(jiān)持”的發(fā)展思路，體現(xiàn)了省委提出的“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)和“四個(gè)明白”的工作要求，是對(duì)市三次黨代會(huì)發(fā)展思路和發(fā)展定位的繼續(xù)豐富、完善、提升和創(chuàng)新。只要沿著“四個(gè)堅(jiān)持”的正確發(fā)展思路持續(xù)前進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)會(huì)更明確，趕超發(fā)展的力度會(huì)更大，發(fā)展的氣勢(shì)會(huì)更強(qiáng)，發(fā)展的后勁會(huì)更足，發(fā)展的潛力會(huì)更大，發(fā)展的進(jìn)程會(huì)更快，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起，全面建成小康社會(huì)的步伐會(huì)更有力，駐馬店的明天一定會(huì)更美好！（作者系中共駐馬店市委常務(wù)副秘書長）