富民強市加快崛起 同筑中國夢

□ 劉明放

習近平總書記描繪的實現中華民族偉大復興的中國夢，道出了全國人民的共同心聲和愿望。在省十二屆人大二次會議上，省委書記郭庚茂提出了“謀跨越求崛起、建小康富人民、興河南強中原”的中原夢。中國夢、中原夢的提出，鼓舞人心，催人奮進。

沒有夢想的民族是可悲的，而對美好夢想沒有堅定不移、矢志不渝精神的民族同樣是沒有前途的。在中國共產黨的領導下，中華民族結束了內憂外患的悲慘命運，開啟了不斷發展壯大、走向復興的歷史進程。經過長期的探索和實踐，我們更加堅信，走中國特色社會主義道路是實現中國夢的唯一正確選擇。

對駐馬店來說，推動經濟社會科學發展、務實發展、趕超發展，實現富民強市、加快崛起，是中國夢、中原夢在駐馬店的具體目標、具體體現，是全市人民的共同愿望和不懈追求。

富民強市是駐馬店人民長期以來的夢想

由于特殊的地理位置、地型、地貌和自然條件，解放前駐馬店畝均糧食產量不足100斤，工業一片空白。1965年，全區工農業總產值僅5個億，其中工業總產值4433萬元，僅占工農業總產值的8.8％；全市總人口447萬，其中農業人口429萬，占96％，是一個典型的農業地區。1975年8月，駐馬店遭受了“75.8”特大洪澇災害，給人民群眾的生命財產造成重大損失。災后，雖然全市人民積極開展生產自救，國民經濟在一定程度上得到恢復和發展，但我市的經濟社會發展仍然受到影響。截至目前，我市還有4個縣是國家級貧困縣，3個縣是省級貧困縣，貧困人口101萬人。

長期以來，駐馬店歷屆黨委、政府團結帶領全市人民克服自然災害和各種危機的影響，奮發圖強，艱苦創業，特別是2000年駐馬店撤地設市以來，駐馬店市委、市政府一直在不懈探索富民強市、加快崛起的道路。從“強化一個基礎，加快兩化進程，實施三大戰略，抓好四大突破口”到強力推進“三項建設”，從“四論”到 “四個堅持”、再到“三個一”的發展思路，這些都是歷屆市委、市政府聯系駐馬店實際進行的探索，這些探索為實現駐馬店富民強市、加快崛起奠定了堅實基礎。2012年，駐馬店市生產總值、地方預算內財政收入、固定資產投資、糧食產量、農民收入分別是1965年的277倍、115倍、2983倍、6倍、96倍、

但是，由于特殊的市情、特定的發展階段的原因，這些年來盡管駐馬店的發展邁上了新臺階，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化。但我市還是中部地區的欠發達市。我市常住人口占全省的7.4%，土地面積占全省的9%，2012年，全市生產總值僅為全省的4.6%，財政一般預算收入為全省的2.89%，農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入分別比全省低926元、2771元。我們肩負著盡快縮小差距、趕超發展、加快發展的歷史重任。

從當前我市經濟發展基礎和發展階段看，我們已經站在新的歷史起點，2012年駐馬店市人均生產總值突破3100美元，正處于傳統社會與現代社會的“分水嶺”，“消費主導—服務業推動”的組合逐漸成為新的增長動力，第三產業比重將超過第一產業和第二產業，成為主導產業，技術創新將逐漸成為經濟社會發展的重要驅動力。如果我們處理得當，將會出現一個較長的經濟相對高速增長時期，并在較短時間內實現人均GDP的更高突破。因此，目前正是我市實現乘勢而上、趕超發展、加快崛起的關鍵時期。但是，當前嚴峻復雜的經濟形勢對駐馬店實現富民強市、加快崛起提出了更高要求、更嚴格考驗。新一屆市委、市政府明確提出，在鞏固深化以往改革創新成果的基礎上，要堅持大招商一舉求多效、加快城鎮化一發動全身、打造新優勢一優帶百通，叫響“三個一”，謀求新作為。思路已經明確，發展氛圍已經形成，只要全市人民在新一屆市委、市政府領導下，不斷創新、深化改革、擴大開放、加快發展，就一定能夠實現駐馬店富民強市、加快崛起的夢想。

加快發展是實現夢想的關鍵

加快發展是我市的頭等大事，是當前最大的政治和經濟任務。起步落后不等于一直落后。相反，我們擁有加快發展的“后發優勢”，也有了堅實的發展基礎。對駐馬店而言，加快發展重點抓住以下四點：第一是堅持項目帶動戰略不動搖。近年來，市委、市政府把抓投資、抓項目作為各項工作的重中之重，繼去年市重點項目較前年實現“兩個翻番”之后，今年市重點項目投資和重點工業項目投資又分別比去年增加了53%和63%。今年我們已經連續新開工了3批171個重點項目，總投資870億元，年度計劃255.5億元；市重點項目拉動經濟增長近3個百分點，為我市富民強市、加快崛起奠定了堅實的基礎。今后，我們仍然要繼續堅持項目帶動戰略，強化項目管理和服務，不斷優化投資環境和服務環境，切實加快項目建設進度，真正做到前期項目早開工、在建項目早竣工、竣工項目早投產，不斷夯實我市發展動力和活力。第二是堅持擴大開放招商不動搖。我們要繼續堅持引資、引智、引技相結合，不斷創新招商理念，轉變招商方式，深入開展“大招商”，突出產業集群招商、突出招大引強、突出戰略性新興產業招商、突出全方位招商，著力引進一批競爭力強、成長性好、產業關聯度高的項目，力爭在引進基地型、龍頭型項目上實現突破。同時，要注重招商選資，結合產業產品結構調整，注重引進投資規模大、技術水平高、帶動能力強的先進制造業項目、戰略性新興產業項目，真正把我市打造成中原經濟區承接產業轉移示范區。第三是堅持加快城鎮化建設不動搖。新型城鎮化是一場涉及生產方式、生活方式、社會管理模式的深刻社會變革，加快新型城鎮化進程，對我市意義重大。下一步，我們要按照建設“北方城市中的南方城市、平原城市中的山水城市”的理念，把中心城區和確山、遂平、汝南以及西部山區、東部宿鴨湖濕地組成“一中心、五組團”，按照產業互補、交通一體、服務共享、生態共建的原則，把城市新區、產業集聚區、商務中心區和特色商業區建設作為城鎮化發展的重點，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平運作，加強產城互動，強化城鎮建設管理，努力拓展城市規模和實力，提升城市形象；要進一步提高中心城區的核心地位，通過實施七大功能片區建設和新區開發，把駐馬店中心城區打造成為“山水園林、休閑驛站”。第四是堅持夯實農業基礎不動搖。要以建設國家級現代農業示范區為主線，突出重點，打造亮點，以高標準農田建設為載體，以農業綜合開發、國家千億斤糧食田間工程、洪汝河及中小河道治理、滯洪區建設、大中型灌區節水改造、水庫除險加固等項目為抓手，加大農業基礎設施投入，徹底改變農業基礎設施落后的局面；以保障國家糧食安全為前提，以優質高產為目標，逐步提高農業綜合生產能力；以優質特色農畜產品為重點，以規模化、標準化建設為切入點，大力實施現代農業產業化集群培育工程，不斷提高農業綜合效益。同時，要繼續拉長農產品加工產業鏈條，培育和壯大龍頭企業，加快農業產業化進程。

在加快發展過程中，我們要嚴守土地紅線，保障國家糧食安全，加快信息化建設，強化節能減排，深入推進生態文明，走出一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展之路。

同時，我們要貫徹落實市委、市政府制定的行之有效的發展思路和發展舉措，持續當前這種好的精神狀態、發展勢頭，在發展中提高完善、在發展中與時俱進，真正通過加快發展來凝聚富民強市、加快崛起的力量。

改善民生是實現夢想的重點

“中國夢歸根到底是人民的夢。”中國夢圓、中原夢圓，要靠一個個實實在在的民生問題的改善、一個個人民福祉的實現來完成。我們要始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持問政于民、問需于民、問計于民，順應人民過上美好生活的新期待，強化民生改善，繼續抓好“十項重點民生工程”，千方百計增加居民收入，讓人民群眾喝上干凈水、呼吸到清潔空氣、吃上放心食品，堅持每年在民生改善上辦理一些實實在在的事情、解決一些反映強烈的問題。通過實施一批讓群眾看得見、摸得著、享受得到的民生工程、惠民實事，讓人民群眾切實感受到民生的改善、享受到改革發展的成果。

在工作實踐中，要始終把真心為民、造福百姓作為根本要求，作為檢驗一切工作成效的最高標準。要深懷愛民之心、恪守為民之責、多辦利民之事，下大力氣從人民群眾最不滿意的地方改起，從人民群眾最關心、最期盼的地方做起，以實績取信于民，以實干造福百姓，讓人民群眾真正得到更多實惠。始終堅持既盡力而為又量力而行，以民生實事項目為抓手，大力推進民生幸福工程建設，努力用工作的辛苦指數、績效指數換取群眾的幸福指數和滿意指數，讓老百姓的腰包一年更比一年鼓、生活一年更比一年好、幸福感一年更比一年強。

真抓實干是實現夢想的保證

空談誤國，實干興邦。實現駐馬店富民強市、加快崛起的夢想，唯有真抓實干。當前，駐馬店正處在加快發展、轉型升級的關鍵時期，發展的任務非常繁重、發展的形勢非常嚴峻，我們要認真分析形勢，積極研究財政、產業和貨幣政策，抓住國家對經濟進行“微調”和“微刺激”的機遇，在節能環保、城市基礎設施建設、棚戶區改造、健康服務、養老服務、信息產業等方面爭取一批國家項目資金。要積極做好生態市、城市新區、商務中心區和特色商業區、革命老區、物流園區等規劃編制工作，認真做好中心城市總體規劃、旅游業總體規劃、西部山區規劃等實施工作。今年，我們在工業、城建、旅游、現代農業、社會事業、城鄉基礎設施建設等方面實施了一大批項目，要按照任務項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化的要求，一件一件地抓好。要以只爭朝夕的精神搶抓機遇，以昂揚向上的銳氣應對挑戰，以鍥而不舍的韌勁破解難題，以無比堅定的信心推動發展，時刻做到憂患在心、少說多做，讓駐馬店發展經得起實踐、歷史和人民的檢驗。

“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”今天的駐馬店正處于實現中國夢的大背景之下，處在富民強市、加快崛起的關鍵時刻，在市委、市政府的領導下，駐馬店人民對圓夢之旅充滿信心。只要我們攜手努力，風雨共擔、同舟共濟，就一定能夠譜寫駐馬店富民強市、加快崛起的中國夢，就一定能夠開創駐馬店更加燦爛、美好的明天！

（作者系市發改委主任，本文是作者在河南省社科聯2013學術年會駐馬店市分會場所做的主題報告）