地市黨報如何做好新聞輿論監(jiān)督

蘇建威

       近年來，媒體輿論監(jiān)督為社會經(jīng)濟文化事業(yè)的大發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的地位，在許多領(lǐng)域，特別在涉及廣大群眾切身利益的熱點問題上，更產(chǎn)生著深遠的積極影響。曾幾何時，不管社會發(fā)生大小問題，一經(jīng)媒體曝光，用不了多久都能夠很快得到相關(guān)部門的“回音”，并能及時將處理結(jié)果公之于眾，給社會一個交代。因此，大眾對于媒體輿論監(jiān)督的信任和期待值越來越高。

       然而，“輿論監(jiān)督”的限制和難度也越來越突顯出來，尤其對于地市黨報來說更是如此。由于地域限制，關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)密集存在，地市黨報監(jiān)督面不夠廣、監(jiān)督的力度不夠深，一旦遇到相關(guān)部門的干預往往適可而止，其結(jié)果便造成了監(jiān)督的局限性。

       地方媒體經(jīng)常面對“監(jiān)督受限、監(jiān)督無效”

       在現(xiàn)實的采訪中，媒體記者經(jīng)常會遇到“監(jiān)督遭遇尷尬”的現(xiàn)象。前一段時間，陜西某縣委書記對記者“是否有干部參與辦礦”的提問回答道：“你們記者管得也太多了吧！你問的事我一概不知道。” 除了采訪遇到“尷尬”情況之外，“監(jiān)督無效”的情況也常會遇到。據(jù)報載，某地市黨報記者在采訪該市一個住宅小區(qū)是否存在問題時，對相關(guān)政府部門進行了采訪，并多方查實，小區(qū)的確沒有達到入住條件，質(zhì)量也存在問題。稿件刊發(fā)后除業(yè)主拍手叫好之外，開發(fā)商和相關(guān)監(jiān)管部門卻沒能及時采取行動。在記者追蹤報道時，開發(fā)商曾經(jīng)對記者說：“你差不多就行了，最好少管閑事。”而且有個別監(jiān)管部門推諉卸責，以“不關(guān)自己的事，他們要是還有疑問就到法院起訴去吧”。甚至有些部門直接拒絕采訪。類似的“監(jiān)督受限、監(jiān)督無效”情況對于地方媒體記者來說比較普遍。

       地方保護的觀念使地方媒體監(jiān)督受限

       一些地方在發(fā)生重大負面事件時，政府先是想捂不讓報，知道的人越來越多捂不住了，才放開媒體的報道限制。對于地方媒體來說，“地方保護”已經(jīng)成為“輿論監(jiān)督的屏障”，而且對于各地媒體來說都不在少數(shù)。據(jù)報載，某地市黨報記者就企業(yè)違規(guī)裁員問題采訪該市勞動部門時，對方領(lǐng)導卻說：“市里特別囑咐這些大企業(yè)為我們的經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻，對于這些違規(guī)情況要包容。而且這些事情也沒有必要公開，否則會影響企業(yè)形象和經(jīng)濟發(fā)展。”報道這類涉及政策性的新聞，如果政府有關(guān)部門閉口不談，媒體幾乎無法深入采訪。因此，事件盡管在市民中形成了十分集中的熱點議論與信息，而近在咫尺的本地媒體卻往往沒有在第一時間發(fā)出聲音。

       地方媒體如何做好輿論監(jiān)督

       1.輿論監(jiān)督需要各級黨委和政府的大力支持。輿論監(jiān)督是人民群眾通過新聞媒介對黨和政府的工作及其工作人員進行監(jiān)督的行為。輿論監(jiān)督的實施部門是新聞單位。但要做好這項工作，各級黨委、政府的重視尤為重要。如果各級黨委、政府能把加強輿論監(jiān)督列入議事日程，幫助解決輿論監(jiān)督工作中存在的困難和問題，就可以創(chuàng)造出公正、寬松的輿論監(jiān)督氛圍。近年來，《駐馬店日報》專門開設(shè)了輿論監(jiān)督報道欄目，刊發(fā)了一些在社會上具有影響力的輿論監(jiān)督文章。《駐馬店日報》所發(fā)的監(jiān)督性稿件，絕大多數(shù)是成功的，做到了幫忙不添亂，贏得了黨委、政府的肯定和讀者贊揚。

    2.新聞單位要鼓勵輿論監(jiān)督。新聞單位如果能建立輿論監(jiān)督的激勵措施，鼓勵新聞記者深入基層、深入實際，對群眾關(guān)注的問題展開輿論監(jiān)督，并提供必要條件，勢必能提高積極性和工作熱情。《駐馬店日報》一直以來就對輿論監(jiān)督非常重視，對相應的線索進行專門策劃分派記者跟蹤采訪。而在月考核標準上也向輿論監(jiān)督類稿件傾斜：考核分值比普通稿件都要高出很多。

       3.提高新聞工作者素質(zhì)是做好輿論監(jiān)督的一個重要因素。輿論監(jiān)督是一份嚴肅的責任，方向把握得好與否將會對社會造成巨大的影響。因此，新聞工作者必須有很強的責任心和使命感，必須嚴格遵守職業(yè)道德。新聞工作者必須學法、懂法；如果沒有法律指導輿論監(jiān)督，很可能出錯。為了提高記者、編輯的素質(zhì)，《駐馬店日報》曾多次派記者、編輯外出向先進地市報學習，而且報社聘請專門的律師以供咨詢。在采訪過程中，記者、編輯也多次對所獲得的新聞內(nèi)容進行驗證，以避免客觀事實被曲解的現(xiàn)象。所以，作為新聞媒體，應當明確地認識自己肩膀上所承擔的社會責任，能夠不斷地提高自身修養(yǎng)，能夠正確地引導社會輿論。

    4.建立輿論監(jiān)督保障機制。建立輿論監(jiān)督保障機制，才能規(guī)范監(jiān)督行為，明確權(quán)責。例如，昆明市新起草的《預防職務(wù)犯罪工作條例》規(guī)定：“新聞媒體應對國家機關(guān)、國有企業(yè)、人民團體及工作人員履行職務(wù)的行為進行輿論監(jiān)督。如果政府機關(guān)或工作人員超過期限沒有按照要求進行整改的，主管人員將被問責；構(gòu)成犯罪的，會追究刑事責任。”“干擾、阻礙新聞媒體依法開展輿論監(jiān)督者，將被問責，直至追究法律責任。”將保護新聞輿論監(jiān)督列入地方法規(guī)，這在全國尚屬首例。像這樣的法規(guī)，如果在更多的城市能推廣，勢必會對輿論監(jiān)督形成有力的法制保障。

      （作者單位：駐馬店日報社）